核心提示

《鲁提辖拳打镇关西》在城市里教学有多媒体（教室）辅讲，老师用鼠标和电脑，就能把问题（故事）演示得活灵活现。而在农村中学，老师讲课大部分还是凭一支粉笔、两片嘴皮“满堂灌”。

现在公众关注的高考弃考，因为弃考的多是农村的学生，殊不知，在农村偏远的初中学校，每所学校每年都有50个左右的孩子弃学，到了初三更是有上百的学生弃考高中。

在新型城镇化建设中，怎样让城乡教育资源配置更合理？2009年，二七区先行试水，实行校长城乡“一人双岗”。2010年11月，郑州市教育局首推“城乡学校校长交流任职工作”，要求任实职，要干满一个任期（3年）。首批交流任职的校长到今年10月就届满了，效果怎么样？仅靠几个人或十几个人的支援与坚守，城乡教育均衡能走多远？

郑州晚报记者 杨观军 吴泳 文/图

农村的孩子输在跑鞋上，输在起跑线上，这体现的是“基础教育”落差？

“差距太大了，我们那里的基础教育太差了，我的初中同学，很多都外出打工了。”等待中招分数公布的登封市颍阳镇中学的孟亚俊和董晨阳，虽然自己学习成绩不错，有希望考上登封市重点高中，但一想到一些从小玩大的同学，在初二就辍学回家或出去打工了，心里还是觉得堵得慌。

当下，在全民关注高招农村学子放弃高考的同时，农村初中生放弃中考甚至辍学的情况也在抬头。在不少地方，农村初中辍学率一般在8%～15%，仍远高于国家控制的3%。很多学生和家长的想法就是赶紧初中毕业，出门打工。有的甚至等不到毕业，就提前一两年辍学了。

有关人士认为，农村学子不愿考高中、考大学的症结在于城乡教育资源不均衡，问题主要出在基础教育阶段。一个没任何课外培训和课外读物的农村学生，要与3岁就学剑桥英语5岁就学奥数的城市孩子竞争，是越来越难。 高收入家庭可以利用一切资源为子女提供各种帮助，又叠加了保送、加分、自招等高考政策上的优势，延续着“重点小学-重点中学-重点大学”的路径培养，寒门子弟拿什么和他们竞争？靠什么改变命运？农村老师用一支粉笔、两片嘴皮PK城市的多媒体教学能行吗？

郑州教育平衡升级版：校长“一人双岗”， 城乡学校校长交流任职，任实职，干3年

实现教育均衡以达到社会公平，接近理想中的均衡状态，2009年，郑州二七区教体局首推了教育新模式——“一人双岗”。

也就是城市校长同时任职城乡两所学校，兼任两个学校副校长(或教导主任)职务，充当着农村学校的业务领导、城乡学校的联络员、联动工作的组织者、先进办学思想及教学新理念的宣讲者四种角色。

二七区马寨镇中心学校校长时云峰感触颇深，他说，如果把以前的城乡学校结对帮扶、城市教师支教比作是为农村学校“输血”的话，“一人双岗”就是在增强农村学校的“干细胞造血”功能。

自2009年实施“一人双岗”以来，郑州市二七区的农村学校捷报频传：2012年1月6日，郑州市二七区侯寨乡西胡垌小学的王瀚静、郭靖怡两位同学在全国中小学生写作精英赛上捧回金奖；该区两个乡镇的农村教师50多人次站在了省、市级优质课的领奖台上……

原先千方百计想进城上学的农民子弟，现在更多是继续留在自己村里的学校，家长们说：“自己家门口的学校和城市学校办得一样好，还让娃们跑啥？” 2012年2月16日，教育部基教一司副司长王定华一行对该区义务教育均衡发展工作进行了专题调研并予以充分肯定。

2010年11月12日，郑州市城乡学校校长交流任职工作正式启动。这是继城乡学校教师交流、学区制之后，省会在促进教育均衡方面采取的又一举措。

本次交流的特点是实际任职，并且一任三年，不做短期行为。任职的干部要进行两校之间的全面交流，从管理到教学，从校长的交流到教师的交流。市直的干部要把先进的管理经验带到县乡学校，而郊县的干部则要把郊县学校好的传统以及吃苦创业的办学精神带到市区学校来。

首批郑州市12名校长到县乡中学任职，其中6人任副校长，6人任校长。

一个人的坚守 1300名农村孩子的幸运

作为首批到乡镇中学任校长的邵元辉，2010年9月刚被任命为郑州市第二中学的副校长，11月16日，他便坐长途车奔赴登封市最西边的山乡学校——颍阳镇初中。

颍阳镇，是个山区镇，离登封市近40公里。该校副校长老秦至今还保存着数十张2010年以前学校的照片。通过这些照片，再结合老师们的讲述，我们可以很直观地看到下列情景：

2010年以前，学校40多年里只有一个水龙头，全校1200多名师生共用。水压不稳，每天只能上午、中午、晚上分3次集中供水，每次只能供1小时，要排长队等候。张振斌说，那时用水太不方便，很多住校男生嫌麻烦，干脆一个星期都不洗脸洗脚。

学校只有一部20千瓦的变压器，一用就是35年，住校老师多开两台常见的中等功率家电，全校就得停电。学生董晨阳回忆，2010年，多间学生宿舍和教室都漏风漏雨。操场铺的都是沙土，一下雨就成了烂泥塘。

从2010年开始，上述的种种痛苦，永远成了过去。邵元辉通过向上级主管部门和通过个人关系四处“化缘”。朋友在出版社，捐书；朋友在交通部门，修路；朋友在通讯公司，捐电脑。

水有了，电有了，课外书有了，路好走了。

老师们以往阴暗漏雨的办公室和宿舍，如今被一幢高四层、建筑面积3000多平方米的现代化楼房取代。这座大楼，也是邵元辉积极寻求上级部门支持，协调相关部门，争取专项危房改造资金400多万元建成的。

郝跃奇老师说，这些看似稀松平常的改善，颍阳初中却盼了40多年。而这3年里，这些梦全都成真了。

“教育扶贫，均衡城乡教育资源配置，并不是盖盖楼、修修路就可以结束了。”他认为，其核心和重心，是在改善硬件设施的基础上，有效提高教师队伍的专业素养和教育水平，并使之不断提高。

“乡村老师淳朴坚韧、吃苦耐劳，非常辛苦和可敬，但由于客观环境和种种原因，也存在很多不足。”邵元辉说，一些教师视野狭隘、知识面窄、掌握信息量小，不少人无心谋求改变和提高。

邵元辉针对他们的上述业务短板，展开了系统的拓展培训和提升。

35岁的宋慧芳老师已执教14年，她对这3年该校教风的改变很有感触：“以前是整天就待在山乡一个地方，守着一门课程，几本教案，一待就是十几年、几十年。”邵校长来了后，一是请进来。他通过自己郑州二中副校长的身份，定期从郑州二中、郑州八中等示范性中学请来优秀教师，传授先进和有效的教学观念和方法，并结成长期沟通对子，随时沟通切磋。

二是走出去，定期组织颍阳的老师，到我市二中、八中等学校听课、观摩和沟通。他还多次组织班主任参加魏书生、李镇西等教育名家的培训讲座。

在登封市教师业务素质测试中，颍阳初中教师获得两个单科第一、三个单科第二和总评第二的好成绩。中招考上登封重点高中的学生也一路飙升，从40多名到去年的80多名，今年估计要超百名。

他山之石可攻玉，郑州城乡教育均衡期待再发力

3年下来，邵元辉收获颇多，邵元辉则被颍阳人选为该镇人大代表， 2012年还获得了登封市优秀校长称号。他常感慨，我市这种“城乡学校校长交流任职”模式，一定要长期坚持下去，最好让下乡任职的校长任期再长一些，并带一部分专项启动资金下来。

对城市中小学新聘的大学生老师，头一两年不妨派到农村学校支教。这样不仅能促进高学历人才向农村倾斜，也能促使新上岗教师快速转换角色，磨砺锻炼自我。

据了解，全国各地也都在探索城乡教育平衡的新举措，济南天桥区就开展城乡紧密型教育共同体工程，采用“一所学校,两个校区,统一管理,捆绑评价”的运行模式。“一校两区”,由总校和分校两部分组成,总校为城区学校,分校为农村学校。“一校两区”内,干部教师原工作单位和身份、学校财产和资源等隶属关系不变。“一校两区”所有教职工由总校进行统一调度,总校将加大对农村学校的师资调配、师资培训支持力度,并且对支持农村学校发展并取得一定成效的教师在职称评聘、评先选优过程中予以政策倾斜。此外,“一校两区”经费由总校统一管理、分账核算,总校通过设立专项资助经费等形式加大对分校的扶持力度。

对于城乡教育均衡，在今年的全国两会上，全国人大代表、郑州市教育局局长毛杰呼吁，各级政府应加大向农村学校及偏远地区学校的财力投入，同时关注薄弱学校和困难教育群体，希望有更多的政策向薄弱地区的乡镇高中学生、农民工子女倾斜。

据悉，今年，我省要进一步深化义务教育经费保障机制改革，优化教育资源配置，缩小城乡教育差距，我省将为6000所农村义务教育学校配备图书和教学仪器设备；对300所城镇（含县镇）义务教育学校进行扩容改造。

在城乡一体化进程中，如何平衡城乡教育资源，郑州要思考，期待更发力。