2012年以来，登封市住建局在登封市委、市政府的正确领导下，以巩固创卫成果为契机，紧紧围绕“改善民生、提升品位、优化环境”做文章，着力强化城市管理，规范环卫作业标准，美化靓化城市环境，促使登封城市建设管理事业得到了持续快速发展。相继荣获了“全省建设行政执法达标优秀单位”、“河南省城市市容环境卫生行业先进集体”、“郑州市环卫双竞赛活动先进单位”“郑州市五一劳动奖章”等荣誉称号。

见习记者 张朝晖

通讯员 李建军

完善城市公共设施

增强市民文明观念

去年以来，登封市住建局对登封市区超期服役道路进行升级改造，对人行道花砖进行更新，高标准美化绿化亮化三个入市口及市区所有新建道路，建设了公园游园绿地，在市区主次干道安装了非机动车停车设施，规范了非机动车停车秩序。加强污水和生活垃圾无害化处理管理工作，确保了污水处理厂和垃圾填埋场24小时平稳有序运行，按照国家标准升级改造了市区中转站公厕，更新了主次干道果皮箱，完善了城市排污管网建设工程。对垃圾处理场、污水处理厂、公厕、垃圾中转站、公园等市政公共设施的运营，建章立制，注重设备运行数据记录，对病虫害防治、病媒消杀、除“四害”等工作建立专题档案，对城建项目建设资料，明确专人做好全程收集，切实做到具体工作有记录、专项工作有照片、大型活动有专题片，促使城市建设管理工作迈上了科学化、规范化轨道。并通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛开展创建宣传活动，着力提升市民城市意识、卫生意识、健康意识、文明意识。

综合整治市容市貌

优化城市人居环境

针对群众反映的热点、难点问题，登封市住建局打破区域观念、时间观念，采取错时执法、空档值班等得力措施，确保问题有人管，管后不反弹。一是对市区所有洗车站点进行了集中整顿，要求全部进店经营，保证无污水横流现象；二是要求所有物流门店一律店内经营，不得占用人行道；三是要求非机动车辆停放在路沿石上规划的非机动车停车线内整齐摆放，有专人负责管理；四是对颍河路与嵩阳路交叉口的工程机械设备进行劝离；五是对市区颍河路等路段买卖沙、砖等建筑材料车辆占压人行道进行集中整治；六是对市医院对面、登山步道口、菜园路、鸡鸣街、少室路等路段早菜市进行清扫保洁；七是治理晚间烧烤摊点及夜市，给市民创造良好的晚间休闲纳凉环境；八是对市区报亭进行了拆除；九是加大建筑垃圾清运管理力度，所有建筑垃圾运输车辆均已加盖密闭；十是与市区沿街单位（门店）签订市容环境卫生责任书。累计下达责令停止违法行为通知书5800余份，劝阻违法行为3350余起，暂扣违章物品2980余件、占道经营人力三轮车1250余辆（次），整治市区物流门市1180家（次），查处乱倒垃圾车辆128辆，规范洗车站点45个，批评教育各类违章人员6500余人（次）。实现了“农贸归市、摊点归区、坐商归店、广告归栏、停车归点”的城市管理新格局。

提高道路保洁标准

精细规范城市管理

针对市区流动商贩多以及大面积拆迁任务重、保洁难度大的实际情况，登封市住建局实行分区域、分时段延时保洁，定人、定岗、定职责，做好全日保洁，要求“纵向到边，横向到位”，定期对市区沿街及周边碎砖乱石、无主垃圾进行清理，清除碎砖乱石3260立方，清除无主垃圾4830立方，清扫覆盖率达100%；清除小广告98320处，处理生活垃圾11.6万吨，维修果皮箱1820个，安装果皮箱1310个。

规范户外广告管理 靓化城市空间环境

对少林大道、中岳大街、大禹路、登封大道的沿街门店下达书面通知书，要求沿街各单位和商户门店标牌保持一店一牌，多余部分全部拆除；对市区沿街户外广告、临街标牌进行专项整治，严格控制乱挂过街横幅的现象；对一些未经审批私自设置的过街横幅、门店条幅进行强制拆除；三是对脱落、破旧或到期未拆除横幅督促整改到位；对市区内沿街不规范或破损残缺的霓虹灯进行拆除；对市区内所有墙体广告进行排查规范；对郑少高速东下站口的10余座广告塔进行了集中拆除。目前共下发限期整改通知书2830余份，拆除违章设置及破损广告标牌及破损霓虹灯3885处、各类违章条幅4416条，拆除各类大型户外广告塔29座、大型户外广告牌30余块、灯箱、LED显示牌1764块。投资300多万元，在郑少高速东下站口建设了一座大型LED公益电子屏，将拆除中涉及的公益广告版面全部纳入电子屏幕，每天24小时不间断滚动进行播放。协调市区27块大型电子屏播放旅游标准化城市宣传版面、房屋租赁税版面、国家森林城市、健康教育知识等。在市区主要街道、中心区域、主要公共场所设置大型创卫宣传标语290处。

提高城市管理水平 提升城市整体形象

登封市住建局始终把创卫作为各项工作的重中之重，局领导班子成员每天早晨6:30晨巡活动，靠前指挥，常抓不懈，按照“条块同责，捆绑负责”的要求，抓巡查督导，不定时、不定点检查，建立长效机制。加快城市路网建设，及时完成排污管网等配套设施建设工程，全面实施道路绿化升级改造工程；完成了棋盘山公园和月季园工程建设；加快民生工程建设步伐，加快城市人行道和公厕改造等工程进度。在建设中坚持精品优质理念，建百年精品工程，出城市亮点。该局以实施班子成员晨巡和包路责任制为抓手，以城市绿化、美化、亮化“三化”为重点，对市区环境进行拉网式检查，彻底消除卫生死角，实现城区环卫管理无缝对接，提高城市管理水平，提升城市形象。

登封市住建局将“有多少钱办多少事”的陈年旧规转变为“有多少事找多少钱”的新模式，成功运作实施了棋盘山公园、新区污水处理及回用工程、嵩阳公园东扩等一大批建设工程。全面完成了太和路、天中路等一批城市道路建设工程，高标准绿化美化市区所有新建道路，建设了多个游园绿地，优化人居环境。完善了城市排污管网，城市主干道排污基本实现了雨污分流。

肃清城市“十乱”现象 有效改善城市环境

登封市住建局不断修订完善了各项规章制度，加大投入，添置了新型道路清扫车，提高了道路机械化清扫率。加强日常监督，提高道路保洁质量，保证了清扫干净无空档，收集及时全覆盖，运转畅通无抛撒，处理规范无流失，设施完善无缺损，人员到位无缺岗。对所有公共设施进行了全面维修养护，保证了设施正常运转。对建筑工地实施标准化管理，规范建筑工地施工秩序、材料堆放、环境卫生整治等各方面工作。创新工作方式，开展错时执法活动，划分区域，突出重心，把群众反映的乱停乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等热点、难点、乱点列为重点，集中整治，各个击破；昼巡夜查，消除管理盲点。对烧烤摊点、夜市等逐个排查，规范整治；按照和谐城管、文明管理的原则，对初犯从轻处罚，屡犯从重处罚；实施人性化管理，借鉴外地“禁改限”管理经验，在部分路段开辟流动商贩定点经营市场，与市区沿街单位（门店）签订市容环境卫生责任书；开展环境综合整治行动，重点治理乱贴乱画、乱停乱放等“十乱”现象，城市环境得到了明显改善。

文明执法坚持不懈 满腔热忱服务业户

实施柔情执法，对违法行为提前介入，实施“前置式”执法。坚持早发现、早制止、早处理，及时将各类违规行为发现和处置在萌芽状态，最大限度地避免执法者与违规业户的矛盾纠纷，减少业户的经济损失。做到首次轻违不罚。对初次轻微违法，并且没有造成社会危害后果，当事人又能对自身行为有正确认识的，一般都不予处罚。对确需给予处罚的当事人，则始终坚持重教育、轻处罚的执法原则，在法定量罚幅度内能轻则轻，以促其改正为原则。坚持堵疏结合原则，实施“服务式”执法。正确处理好严格执法与文明执法的关系，以法规政策宣传民众，以满腔热忱服务业户。