中国乳制品工业协会表示，鲜牛奶和纯牛奶不允许用奶粉冲兑

目前，使用乳粉不标注复原乳的违法情况已得到有效治理

国家食药监总局有关《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》的修订工作预计9月左右完成。由于执行细则将有望涉及“幼儿配方乳粉生产企业再审核再清理工作”的具体执行办法，并引发婴幼儿奶粉行业的清理和兼并重组，而国家发改委目前针对进口奶粉“巨头”所发起的反垄断调查，或是希望中国国内奶粉企业的清理和兼并重组以及在此过程中的奶粉市场，不会过多受到外资奶粉的影响。

西部乳业发展协会执行副会长、西南民族大学畜牧系教研室主任魏荣禄在接受记者专访时表示：“国内的液态奶市场存在着普遍的欺诈行为，我保守估计，可能60%以上液态奶都是由奶粉冲兑的，里面添加了各种香精和添加剂。”

我说一个2005年的例子，当时进口奶粉还原成液态奶的成本为每吨液态奶需要1.5万元左右，而从国内采购原奶的成本需要2.2万元。正因为每吨存在高达6000元以上的差价，大量中小企业以及大企业都纷纷采购国外奶粉，包括进口大量低质、低价的奶粉在国内冲兑，当做液态奶销售牟取暴利。

还原奶占60%，一些纯牛奶产品添加香精、食品添加剂等

记者：经历了多次负面事件后，国内牛奶市场正在迅速复苏，毕竟市场的需求量还是巨大的。液态奶是乳品市场的主流，而对于这个市场上的一些概念，尤其是“纯牛奶”这样的概念，你一直表示不赞同，你是怎么看的？

魏荣禄： “纯牛奶”，顾名思义，应该是纯粹的鲜牛奶，没有添加任何别的东西。但是，我们市场上的纯牛奶基本不是真正的鲜牛奶，90%都是用奶粉冲兑而成的。不仅如此，一些纯牛奶产品必须要添加香精、食品添加剂等东西，这些东西对人无益，“纯”字从何谈起？

在专业上，液态奶可以分成巴氏奶和超高温灭菌奶，巴氏奶是将牛奶加热到70℃到80℃以上消毒，超高温灭菌奶是加热到140℃以上消毒，纯牛奶绝大多数属于后者。经过140℃以上的高温处理，会破坏天然牛奶中一些物质的生物活性，口感也很差，因此必须加入香精等成分调出香味，让人爱喝。

市场上的液态奶主要有鲜牛奶和纯牛奶，纯牛奶占据了75%的液态奶市场，而我估计90%系用奶粉冲兑，也就是60%以上的液态奶多少使用了奶粉冲兑。既然用奶粉冲兑，消费者就有知情权，你在包装上就必须注明。

国外的奶粉很便宜，国内企业买来用于冲调牛奶

记者：你说国内液态奶主流的纯牛奶使用了大量奶粉冲兑，有何依据？

魏荣禄：2005年到2008年，我国进口奶粉（指大包装容量，小袋包装不算）一直在3万吨到9万吨之间徘徊，2009年猛增到24.5万吨，而去年，我国进口奶粉60多万吨，今年上半年我国进口奶粉47万吨，估计全年会超过70万吨。短短几年间，我们进口的数量增长了近10倍。

这些奶粉有这么几个去处：一个是做其他食品，比如饼干等；一个是用于婴幼儿奶粉，但是不多，因为婴幼儿奶粉国内消费者主要是以小袋进口为主；另一个最重要的用途，就是用来做液态奶了。因此，相当大量的奶粉不是用来干别的，就是为了冲兑成纯牛奶。

记者：将牛奶浓缩成奶粉，又冲兑回牛奶，还需要进口，这个成本不是更高了吗？它怎么能参与竞争？

魏荣禄：这是因为国外的奶粉确实很便宜，发达国家工艺技术、管理水平的提高，让他们的奶粉进入国内仍然具有很强的竞争优势。我说一个2005年的例子，当时进口奶粉还原成液态奶的成本为每吨液态奶需要1.5万元左右，而从国内采购原奶的成本需要2.2万元。正因为每吨存在高达6000元以上的差价，大量中小企业以及大企业都纷纷采购国外奶粉，包括进口大量低质、低价的奶粉在国内冲兑，当做液态奶销售牟取暴利。

注：按照奶粉和牛奶1∶8以及后来规定1∶8.5冲兑的比例，70多万吨进口奶粉如果完全用来冲兑，可以冲600万吨牛奶，这对于液态奶市场来说是一个庞大的产量。根据一份2010年的资料，2009年我国奶制品中液体乳（包括液体奶）产量1641.6万吨，同比增长13.49%。

回应

乳协：早有标准规定纯奶不允许用奶粉做原料

针对近日“纯牛奶60%都是奶粉冲兑”的说法，中国乳制品工业协会相关负责人表示，纯奶不允许使用奶粉做原料，若有企业用奶粉制作纯奶是违规行为，应坚决查处。

中国乳制品工业协会相关负责人表示，纯奶包括巴氏杀菌乳和灭菌乳两种，巴氏杀菌乳按照GB19645-2010和灭菌乳按照GB25190-2010的规定，“两种产品的原料必须是生鲜牛乳，且不允许添加任何物质，若有企业用奶粉制作上述两款产品是违规行为应坚决查处。”

该负责人还表示，目前各级政府对乳制品企业严格监管，每个工厂都有驻厂监督员。主流品牌乳制品加工企业严格按照有关法规标准进行生产，不仅原料进厂批批检，而且产品出厂也批批检。近两年，质量监管部门对市场上的乳制品质量进行抽检，其合格率在99%以上。

“巴氏杀菌乳和灭菌乳都是目前国际上通用的成熟的加工液奶的工艺，主要营养成分没有明显区别。”该负责人指出。

中国乳制品工业协会还表示，鲜牛奶和纯牛奶不允许用奶粉冲兑。企业用奶粉生产调制乳、灭菌乳，必须标明复原乳。目前，使用乳粉不标注复原乳的违法情况已得到有效治理。

也可以冲兑纯奶，但是不能欺骗消费者，应该标注清楚

记者：中国是一个奶源缺乏的国家，国内液态奶的市场需求又在逐步扩大，在有限奶源无法满足市场需求的情况下，从国外大量进口奶粉冲兑也应该算是可以理解吧？

魏荣禄：当然可以进口，也可以用来冲兑，但是不能欺骗消费者，应该标注清楚。还有一个更重要的问题是国家要明确正确的政策导向，我们的政策导向应该是鼓励和促进养殖户养殖，提高奶源的产量，但是现在的局面反而是因为拼不过大量外来的进口奶粉，养殖户杀牛的事件屡屡发生。

根据国务院办公厅2005年9月下发的《关于加强液态乳生产经营管理的通知》（也称“24号文”），用奶粉冲兑而成的牛奶必须注明“还原乳”或者“复原乳”，2007年下发的《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（也称“31号文”）也有相关规定，但是现在市场上没有多少企业在产品上标注这样的说明，更没有标注奶粉占了多少比例。

据《中国经营报》、中央广播电台《央广之声》