百姓冷暖尽在心中，服务水平不断增强，村企干部携手发展……这一切可喜的变化皆源自对网格化管理工作模式的积极探索和不断突破。在社会管理工作中，荥阳市汜水镇通过不断创新网格化工作模式，用心用情织起党群干群连心网，有力地推动了各项工作的顺利开展。

郑州晚报记者 姚辉常

通讯员 禹欣 文/图

延伸联户建“网格”

汜水镇位于荥阳市西北部，辖14个行政村，105个村民小组，2.6万余人。辖区内分布着浅山丘陵，沟壑纵横，人居住分散，网格长走访、监管的工作量大。为此，该镇将联户代表工作制度与网格化管理相结合，在14个二级网格、105个三级网格的基础上，将三级网格向农户纵向延伸。

每个家庭户确定一名代表，每10至15名代表推举一名联户代表，构成新网格。这样，全镇经层层推选共推选出513名联户代表，形成513个新网格，构建了三级网格长联系联户代表、联户代表联系农户的“全覆盖”网格体系。

在新的网格中，联户代表与三级网格长结合，实行组团式服务，对网格内发生的一般性问题，由联户代表帮助出主意、想办法，把大部分矛盾和纠纷化解在萌芽状态。对于牵涉面广的复杂问题，由联户代表上报三级网格长协调解决，许多基层小问题、小矛盾得以及时处理，避免了小事托大，大事托“炸”。

汜水村十二组部分群众对征用三角地建设绿地游园不理解，十二组组长刘俊卿将这一情况与网格长、镇机关干部朱登辉沟通后，与联户代表一起逐户与群众谈心，说明建设游园对于改善群众居住环境的好处。还及时协调镇创建办和村委到十二组召开了群众会，回答群众的疑问，解除了群众的顾虑，群众对游园建设拍手称快。

亮明身份重责任

汜水镇书记、镇长为一级网格长负责全镇，副科以上领导干部为二级网格长包村，镇机关干部为三级网格长包组，联户代表包联系户。在汜水镇，这种层层负责的工作流程，被张贴在随处可见的镇机关、村组、企业的公示栏里。

汜水镇大力推进“亮身份、践承诺”主题活动，让各个网格长结合所包村组、企业，结合自身工作、部门工作、中心工作，分类型、分领域、分岗位，明确职责任务，确定承诺事项。该镇通过设立公示栏等多种形式，向群众公开网格长姓名、职责、承诺事项、践诺情况等信息，亮明每个网格长的身份、责任，接受广大群众监督。

该举措充分调动了各级网格长的能动性，加强了全镇党员干部的责任意识、服务意识、群众意识。汜水镇三级网格长每周最少两次下沉到网格内，与组长一起走访农户，了解农户的家庭情况、生活状况、有何困难，及时掌握网格内农户家庭存在的矛盾问题等信息，确保问题在基层一线得到及时有效化解。

今年以来，汜水镇新型社区拆迁安置、市镇区廊道绿化道路拓宽改造和各项惠农项目、新农合新农保、防汛救灾、卫生创建、国家安全法知识、反邪教知识、平安建设等工作，都是结合网格化，通过三级网格长下沉到网格内，进门入户宣传实施的。

在群众搬迁到滨河尚城社区前，汜水镇组织联户代表、村干部及相关二三级网格长共53人，到滨河尚城社区实地了解情况，并进行座谈，再次广泛征求居民对居住环境、条件意见建议。通过这次活动，不仅融洽了关系，赢得了联户代表、居民等的理解和支持，还为推动汜水镇社区建设工作起到不可估量的作用。

党群村企“心连心”

人们还发现这么一个可喜的现象，那就是一些原本没有党支部的村中企业在村委的帮助下建立了党支部，原本一些党支部活动不正常的企业开始变得正常了。

汜水镇党委坚持“以网格促联建、以联建促党建、以党建促发展”，按网格区划为每个企业下派一名二级网格长担任党建指导员，明确一名三级网格长具体负责，从村企合作互助上做文章，开展“手牵手”共建主题实践活动。他们帮助所包企业创新党组织设置模式，村支部书记定期列席对口企业党员会议帮助开展支部活动，企业借助村级组织阵地开展党员电化教育，搭建村企党组织工作、活动、服务平台，互相带动，共同发展。目前，已有少林党委、光大支部与东河南村，利丰支部与老君堂村，五洲建机、五龙风机与虎牢关村，宇明公司和南屯村，成建机与滹沱村，三强建机与赵村等14个单位结成帮扶共建对子，其中3个企业负责人同时兼任村组织书记。今年以来，各个党组织和相关企业联合承办各种有益的文体联谊活动、党员志愿者活动和慈善募捐活动24场次。

在网格化管理推动下，汜水镇村企携手走上了“手牵手、肩并肩、心连心”的共同发展之路。该镇各村委发挥协作关系，帮助村企做好水、电、地和经营发展等方面的协调服务，为企业的经济发展做好坚强后盾。企业则依托自身优势，向村里提供“资金帮扶、智力帮扶、信息帮扶”，协助村委开展新型农村社区建设、卫生整治、视频监控安装等工作。今年以来，企业出资无偿参与修桥铺路，农电改造、农民休闲娱乐基础设施等民心工程，累计投入50余万元。

“无缝对接”促进社会和谐

3月份的一个晚上，南屯村1、2、3、4组网格长和镇机关干部在网格内巡逻时，发现路边躺着一个醉汉，原来是十里堡村一个村民醉倒路旁，自行车随之倒在一边，禹欣随即把醉汉送到家中。

一次帮助、一声问候，温暖了一个家庭、感动了一个家庭，无形中树立了党委、政府的良好形象，密切了党群干群之间的关系。因为在重要时段每天在村里巡查，网格长被群众称为“巡逻员”。平时每周都与群众见面，网格长又成了联系政府和群众的“联络员”。宣传党的路线方针政策、法律法规，群众又称他们为“宣传员”。

从机关走到基层，从上面走到下面，作风的改变让网格长在群众中有了影响力，网格内群众有了纠纷和麻烦就请网格长出面调解，网格长又成了解决群众之间矛盾的“调解员”。今年以来，全镇三级网格长调解的各类家庭纠纷、邻里纠纷、干群纠纷、治安纠纷等有60余起，促进了社会的稳定和谐。

联户制度形成了“有户必联、有员必纳、有情必知、有诉必应、有怨必解、有责必究”的“无缝对接”。在处理问题的时候，联户代表把情、理、法结合起来，与农户之间以亲情、乡情、友情为依托，发挥乡里乡亲威望高的优势提前介入，以情动人，以理服人，推动了各项中心工作的顺利开展。在新型农村社区建设和养老保险缴费等工作中，以联户代表为核心，以联户为单位开展工作，三天就完成了全镇9847人农村养老保险续费工作，大大提高了工作效率。今年以来，该镇共排查出各类问题260个，已经解决235个。调解处理各类矛盾纠纷62起，为群众挽回经济损失80多万元，有力地维护了社会稳定。