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中央或异地调任的省级公检法首长
省级公检法首长 异地调任过半
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省级公检法首长 异地调任过半
王小洪
李建中

8月2日,河南省公安厅常务副厅长李建中被任命为安徽省公安厅厅长,而前一天,厦门市副市长、公安局长王小洪调任河南省公安厅长。至此全国省级公安厅(局)长中,超过七成为异地调任(包括中央“空降”)。据记者统计,全国省一级检察长和法院院长,也有将近一半属于异地调任。

据悉,新一轮省级公检法机关异地调任从去年开始延续至今,这是继2008年之后又一轮大规模的公检法异地人事调动,而且涉及人数较上一轮更多。

21名省级公安厅(局)长异地调任

记者统计,目前30名省级公安厅(局)长中(江西暂时空缺),13名为从其他省份调任,另外,有8人从公安部“空降”。

公安厅(局)长异地交流的第一个高峰出现在2008年,当年,多个省份公安厅长由公安部空降或从其他地方调任,但是接下来的3年,公安厅厅长的人事变动大多是本地任职。从去年开始,公安厅(局)长异地调任出现了第二个高峰,并且幅度远超过2008年。

记者还发现,省级公安首长多由其他职务领导兼任,但由省委常委兼任的在逐渐减少。目前30位省级公安首长中,有9位由副省(市)长兼任,10位则由省(市)长助理兼任。此外,有的是由政法委书记、省(市)委常委或政协副主席兼任,没有其他兼任职务的只有7月底8月初新厅长刚上任的河南、福建、西藏、安徽公安厅长。

新任省级检法两长绝大多数来自司法机关

省级检察长和法院院长异地调任也在加速。省级检察长和法院院长任期5年。据法制日报2008年报道,当年跨省交流的省级检察长有9人,法院院长有15人。

始于2008年的法检“两长”异地调任同样出于防止腐败,想切断其与当地的各种人情、利益关系网。当时异地调任云南省检察长的王田海介绍,他以前在其他省一年全省检察机关办理直接侦查案件500多起,而2008年1月份在云南就办理贪污贿赂案件102起。

另外,记者发现,新任省级检法两长,绝大多数来自司法机关。31个省级检察长中,一般是检察系统内调动,有5人来自公安厅厅长或省国家安全厅厅长,有2人曾任法院院长,此外还有3人来自省级人大常委会秘书长,2人来自省会城市的副书记或副市长,1位来自省政法委秘书长。而省级法院院长中,除了5人外,均来自司法机关。而这些人中,年纪大部分50多岁,年富力强,而且学历较高。

异地交流并非一时安排,而是“有法可依”

省级公检法首长的异地交流并不完全是一时的安排,而是有中央决定和国务院的行政法规进行保障的。

2006年《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》明确要求“地方各级人民法院院长、人民检察院检察长可实行差额推荐考察,原则上实行异地交流任职”。2007年,中央文件也要求对省一级“新提拔担任人民法院院长、人民检察院检察长的,一般应当交流任职”。

而公安部门首长加强“空降”和异地的行政法规也于2006年出台,当年出台的《公安机关组织管理条例》规定,县级以上地方人民政府公安机关正职领导职务的提名,应当事先征得上一级公安机关的同意。该条例被认为“打破”了公安部门人事任免由地方说了算的局面,加强了中央对地方公安部门的管理。据《南方都市报》

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487299 2013-08-05 00:00:00 一 省级公检法首长 异地调任过半KeywordPh