郑州新型农村社区样板调查

关于新型城镇化建设的思考

中央人民广播电台中国之声8月13日在《新闻和报纸摘要》头条对郑州市的新型城镇化建设进行了专题报道，以下为具体内容。

村民：住着舒坦工作方便

新型城镇化样板调查，今天走进河南郑州，一起感受“新型农村社区”建设的成效、问题与思考。

记者走进郑州上街区五云中心社区，一排排小楼映入眼帘，社区里服务中心、便民商店、健身器材等配套设施一应俱全。老寨河村村民魏福莲说，这里搬迁入住的，都是周边几个贫困村的村民：“从山上搬到山下来让我们最满意的是就医近、上学近。原来在山上居住时下雨得背着自行车，掂着胶鞋一路泥泞才能回到家，而搬到山下来这一切都不一样了。自行车可以直接骑到家门口。以前有钱的是烧煤，没钱的是拾柴火做饭，现在都烧上了天然气，既干净又方便。”

住着舒坦，工作也方便，村民陈金慧这样描述搬迁感受，因为，距离五云中心社区大门不到2公里，便是郑州上街装备产业集聚区，村民们大都在这里找到了工作：“以前家里有4亩地，土地的收成不太好，一年就是收入1000多块钱。现在一个人一年就能挣4000块钱，俺家里5口人，一年收入就是2万块钱，比以前是大大提高了。”

村支书：人均收入增加2000元

说起新型农村社区建设，营坡顶村支书许定玺半开玩笑地把它称为“农民城”。新型农村社区建设有三种形式：合村并点、并镇、并城。“合”与“并”就打破原有的村庄界限，把两个或多个村搬迁合并到一个城镇或一个乡村社区，而对腾出的土地进行再开发利用：“搬迁之后百姓享受每人每月242元土地流转金，下来以后村里成立一个劳动服务公司，接纳剩余劳动力，现在剩余劳动力全部解决了，在山上时候人均收入1000多元，现在已经达到了3000多元。”

专家：合村并镇推进了城镇化

谈到合村并镇成效，河南省商业经济学会常务副会长宋向清概括为两点：一是提高了农村劳动力、土地等生产要素的使用效率，二是推进了城镇化建设，农田离家不远，工厂离家也很近，过着城市人的生活，既干工人的活，也干农民的活，符合农民诉求：“农民居住得都比较分散，土地也比较分散，农村的基础设施也比较落后，经济也相对落后，这个时候你要想转型，发展经济，首先解决的就是如何把土地集中起来创造最大的价值。”

当然郑州在新型农村社区建设中也遇到了不少问题，比如有的农民反映土地补偿不太合理，农田离家远，楼房没有农家院大，养鸡养猪不方便，没地方放农具等。中国农业大学经济管理学院副教授翟留栓认为，“全村并镇”关键是要坚持两个原则：尊重农民意愿、取之于民还之于民：“一定要认识到，节约出来的这些土地是农民牺牲利益之后获得的，本来他要在熟悉的村庄生活，尽可能地还用在农民身上，并不是简单的农民还在这上面种地，完全可以建个学校、建个好医院、建个批发市场，甚至建个加工厂，把当地农产品就地加工，买个好价钱。取之于农民，最终无论直接也好、间接也好，一定要用在农民身上。” 据中央人民广播电台