街谈

据《新京报》报道，首都最堵月即将到来，北京《2013年9月缓解交通拥堵专项行动方案》（以下简称《方案》）正式实施。《方案》提出，9月有9个重点拥堵日，这几天各企事业单位可实施弹性工作时间。报道还说，学校新学年开学、中秋节和国庆节紧邻、商业打折促销活动频繁、探亲访友聚会旅游出行增加、重大节假日免收小型客车通行费，各种因素叠加对北京交通运行造成巨大压力。2010年中秋节前最后一个工作日的晚高峰拥堵指数就达9.0，全市交通几乎瘫痪。

细看报道，9个重点拥堵日，除新学年开学、教师节和一个不限行工作日外，另6个拥堵日分别为中秋节前3日（拥堵指数预计8.2），国庆节前3日（拥堵指数预计一天8.5，另两天7.5左右）。

国庆节全国放长假，很多游客涌进北京，造成拥堵可以理解。因为拥堵的根本原因是人多路少，大家集中出行，集中使用交通工具，甚至同一时间使用道路交通，以至交通不堪重负，拥堵在所难免。

可是中秋节为什么会让北京交通几乎瘫痪？答案很简单，一是因为2011年中秋节是9月12日，往前三四天正好是北京高校开学的时间段内；二是，全国各地晋京送礼送月饼。第二个原因貌似牵强，还真是个事实，原全国人大常委会副委员长成思危曾经讲过那么一句话么：“中秋节前北京堵车很严重，都是送月饼的。什么时候中秋节前北京不堵车了，我们的政府可能就好多了。”可见，北京中秋节因送礼造成拥堵由来已久。

“中秋之堵”，表面上看，这是一座城市之堵，实际上是权力之堵，即，通往权力之路太拥挤，太多的人在这条路上扎堆前进。看看年年创新高的“国考”报名人数，多么拥挤的景象；通过“国考”上了车，要想有个好座位，还得用尽办法挤；各地要项目要规划要政策，拼命往京城挤，有关部门或门庭的门槛都被踩平……在这一路上，仿佛就没有不拥堵的。

送礼送出长龙阵，送礼送得一个偌大的城市发生交通拥堵（估计还可能送出交通事故来），这真是一个世界奇观！城市的拥堵是权力拥堵的结果，也是权力拥堵的真实写照。这蕴含着两层意思，一方面，大量的资源包括人口依附于权力，让“权力城市”无节制地摊大饼，形成长期拥堵；另一方面，特定时期的权力回馈行为，造成超负荷的拥堵，成为难解之疾。

从这个角度看，治堵某种意义上先治权。倘若权力并非至上，“当官”不是一种“上选”，别的途径出路多且比当官“吃香”，权力这趟车就不会这么拥挤。倘若不“跑部”也能“钱进”，不“跑官”也能“升官”，不“跑项目”也能得“项目”等，“权力城市”至少不会因为送礼送出大拥堵。

说实话，并非大家都喜欢拼了老命去拥挤，拥挤于身于心于财于产都是一种负累。多数时候是制度让人累，为了减少这些拥挤之累，我们可不可以改变一下游戏规则，资源分配均衡一点、公平一点，让人变得轻松一点？ □廖保平