执法主体是城管局，可城管局无权入户查处违规养犬，全国只有郑州、杭州和银川存在这样的情况。郑州能否学习其他城市，由公安局作为执法主体管理犬只？昨日，郑州市城市管理局副局长司同义说，郑州市城市养犬条例实施近6年，有很多地方有修改的必要，争取明年或后年立项，对条例进行修改。郑州晚报记者 张华

一给补贴，养犬办证突飞猛进

在昨日召开的新闻通气会上，据司同义介绍，今年1月1日至7月25日，全市办证118只，年检114只。从7月26日至8月26日，办证237只，年检55只。

8月26日，郑州市出台公告，对养犬办证年审进行补贴，从8月27日至28日11时，共办证42只，年检39只。

前期普查结果与抽样调查差距巨大

从今年的7月26日开始，郑州市城管局开始组织犬只登记的普查工作。司同义说，根据郑州市城管局抽样调查估计，目前市区建成区内有各类犬只12万只。

一个多月的时间，普查到了多少犬只？

“普查的结果很不理想，跟抽样调查的数据差距很大。”司同义说这次普查的结果很不准确，前期普查有2、3万只，所以，该数据一直没有对外公布，也从不使用，认为这个数据没有意义。

办证这么少，为啥这几年没处理？

从2007年10月开始，郑州市开始实施养犬条例，办证数量逐年下降，无证犬、违规养犬的数量逐渐增多，为什么没有及时治理？

对此，郑州市城市管理局市容环卫处处长于朝臣称，郑州市设立了养犬办，郑州市市政局还下设“城市养犬管理处”。2011年，作为临时机构的养犬办退出历史舞台，养犬管理工作落到郑州市城市管理局市容环卫处。

于朝臣说，在接手后，他也做了很多的工作，和市人大、政协、养犬人以及新闻媒体进行座谈，正准备治理的时候，发生了犬只收容所“虐狗”事件，郑州市当时唯一的犬只收容所被关闭，导致犬只无法收容，不收容又导致养犬办证数量的下降。

最近将新增19个办证点

想去给爱犬办证，年检，但是又跑的太远，市民王女士问，能不能多设几个办证点？

在昨日发布会上郑州晚报记者了解到，将有19个新的办证点在近期投入使用。目前，新建的办证点正在进行设备的采购、招标阶段，需要大约1个月的时间。

全部办证点建成后，金水区、二七区、中原区、管城区、郑东新区的办证点将分别达到5个，惠济区、高新区、郑州经济开发区的办证点分别达到2个。

对于办证点的具体位置，城管局暂未透露。

郑州市城市养犬条例或将调整

郑州市养犬工作到底都有哪些部门管，都分别有什么职能？

司同义说，城管局主要负责养犬工作的条例制定，参与犬只的办证、年检、执法协调等工作，公安局协助各区执法局进行违法养犬的查处。此外，还有畜牧局、园林局、卫生局等参与管理。

在通气会上，有记者提出，治理养犬的执法主体是郑州市城市管理局，可城市管理局又没有入户执法的权力，这些会影响治理犬只的力度，如何改善？

司同义说，在全国，只有郑州、杭州和银川治理犬只的执法主体是城管局，北京、广州等全国其他城市，执法主体都是公安局。郑州市城市养犬条例实施近6年，有很多地方有修改的必要，例如费用，将在明年或后年，与法制部门研究，把修改条例进行立项。

大型犬身高标准或将再降，暂不办证

在通气会上，媒体记者也带来一些市民关注的问题。

有市民提出，金毛、萨摩耶不属于烈性犬，身高超过55厘米就不给办证，自己家养的金毛该咋办？

司同义说，此次规范的重点是34种禁养犬和一户多养犬，但是按照条例规定，超过55厘米的大型犬也是规范的一部分。在2007年10月条例实施前，对大型犬的身高限制是50厘米，后来提高到55厘米，在全国其他城市，大型犬的限制最低是35厘米，最高是60厘米。对金毛、萨摩耶这类大型犬该如何规范，现在城管局也在研究，身高限制或将小于55厘米，所以暂时不会给这类大型犬办证。

但是还有一个特例是，用于科学研究的大型犬和导盲犬不在限制之列。

办证费、年检费到底去哪儿了？

办证600元，年检200元，这些钱到底去哪儿了？这个问题一直是许多市民心中的疑问。

司同义说，这个问题，“我已经回答过N次，这次我愿意N+1次的回答”。据其解释，养犬办证和管理属于收支两条线，收的办证费和年检费，全都交市财政，支出有预算，是两回事，称“收600元也是条例规定的”。

办证、年检均补贴一半，市民办证积极性高，将来能不能降低？司同义说，费用降低该局还在争取，这一切都要等到条例的修改。