2013年夏季达沃斯论坛于11日～13日在大连举行，国务院总理李克强昨日在达沃斯论坛上再度重申金融改革的坚定态度，这被多位专家学者认为是“国际性公开平台上”再度明确改革的态度。李克强提及利率市场化还要继续往前走、推动资本市场多元化发展以及推进金融领域的对内对外开放等有关金融改革的热点问题。

与此同时，他亦指出改革进程要与中国经济的实力、金融体系的成熟程度和监管能力相匹配。而复旦大学经济学院副院长孙立坚教授昨日对记者表示，上述3个方面的改革已经在同时推动，只是开放的程度不同，其中，利率市场化有望最先在“自贸区”实现。

重申金融改革的态度

在近期取消贷款利率下限后，国际和国内金融界都在关注中国金融市场的进一步开放以及对“影子银行”的应对之策。

在达沃斯论坛上回复瑞士信贷董事长乌尔斯·罗纳的问题时，李克强再度强调称，中国30多年的改革一直是渐进式、探索式的前进，也因此使中国经济，包括中国的金融业能够稳健而又具有相当速度地向前发展。中国经济改革必然要包含金融改革。

李克强认为，推进金融改革的决心是坚定的。首先，将继续推进利率的市场化。取消了贷款利率的下限，这只是利率市场化进程中的一步，还会继续往前走。

他表示，其次，还将推进资本市场的多元化发展。因为中国整体来讲间接融资比重较高，融资的渠道还不够丰富。所以，还要继续推进这方面的改革。如前不久推出了扩大信贷资产证券化试点的措施。第三，还要继续推进金融领域的对内对外开放。比如，正在进行村镇银行的试点。同时，我们也会继续推进人民币资本项下的可兑换。目前，我们已经发展了人民币的离岸业务，还会有更多的选择。

在强调革新的同时，李克强亦表示，改革的进程要与中国经济的实力、金融体系的成熟程度和监管能力相匹配。改革当中一个重要问题就是要防范金融风险。我们在不断推进监管体系的完善，使它更加科学、规范和有效。同时也正在研究建立存款保险制度。把防范风险的工作做到位了，金融市场化改革的进程就会进一步加快。

复旦大学经济学院副院长孙立坚教授昨日对记者表示，此次李克强总理讲话的最大意义在于利用开放的平台，向国际社会明确了改革的坚定态度，这是主要的作用；而不是提及的具体内容。

利率市场化最先在自贸区推动

在李克强提及资产证券化、利率市场化以及人民币国际化等问题的同时，目前国内在金融领域所作的铺垫成为关注的重点。

独立经济学家谢国忠对记者表示，目前中国金融业正面临不良资产的问题、影子银行的问题，应先解决相关的风险问题，再谈及更多的开放。“今天的金融体系是较为脆弱的。若现在放开，在风险管控和体制没有改变的情况下，金融业高风险依然存在。”谢国忠认为，中国金融体系的杠杆已处于过高水平。

在利率市场化方面，贷款利率下限取消后，此前业界曾有声音呼吁放开存款利率上限。耶鲁大学金融学教授陈志武近日公开表示，当前应尽快推出存款保险制度，尽快把存款利率上限放开，提升中国银行业的竞争力，进而使中国的资源配置更加有效。他认为，存款利率上限放开会鼓励银行业的竞争，改变现在大小银行都靠存贷利差来赚钱的局面，提升银行业自我改善、自我修复的能力，提高银行业的效率。这将有助于改善中国当前资源错配的问题，给经济发展提供更大的动力支持。

孙立坚对记者表示，利率市场化进程中要做很多功课。在国债期货推行以及存款保险制度的未来建立，都为整个国家利率市场化创造条件。而目前很多业务都能在自贸区进行。“存款利率市场化可能很快就能在自贸区推动。”孙立坚表示，自贸区的很多开放业务是针对利率市场化、人民币资本账户的开放。他认为：“我们的三样东西不是全面铺开做，而是同时在做，开放的程度还是不同。今天跟发达国家相比，还有一些差距。” 梁小禅 南都供稿