“我去香港旅游，就是为了扫货血拼，现在《旅游法》禁止购物，那我还要不要跟团去了？”昨日，已经计划好十一期间去香港购物旅行的刘女士，在看到最近媒体的报道后，不禁发出这样的疑问。

十一起开始实施的《旅游法》，其影响力无疑给当前的旅游市场带来了一场地震。担心碰上“红线”受罚，本地不少旅行社要求导游不进店。

郑州晚报记者 范建春

游客一般都有购物需求

但是排斥被动进店购物

郑州海外国际旅行社的暴红涛经理告诉记者，在旅游的六大要素之中，购是与吃、住、行、游、娱并列的，这说明购物环节是旅游活动中的一项重要内容。一般情况下，一个游客到了旅游目的地后，都会有购买一些纪念品、当地土特产品的行动。

暴红涛说，其实《旅游法》的实施，并不是说跟团旅游就无法购物了，而是对旅行社的购物环节给予了规范。《旅游法》中关于购物的说法是，“旅行社不得指定购物场所”，就是说，旅行社不能在合同约定范围外增加购物点，而不是说把购物项目取消了。

据了解，在目前众多旅行社的团队旅游中，导游领着游客去的购物点大多是一些只接待团队游客的商店，而不是大众购物场所，这样，一些黑心旅行社就能够在购物环节设置“猫腻”坑害消费者。

据业内人士介绍，那些只针对旅行社开放的购物店，其商品价格要远远高于当地市场的正常价格。这些购物点的经营者往往会在正常价格的基础上大幅度加价，然后再把其中的一部分价款以回扣的方式支付给旅行社或导游。

旅行社可选择公共商业区

还要与游客协商一致

《旅游法》规定旅行社不得指定购物场所。那么，游客能够在什么样的购物店购物呢？

国家旅游局网站对此问题的解读是：该条款旨在规范旅行社通过不正当手段获取利益的行为，并非禁止游客购物或参加自费项目。旅行社可选择旅游地面向当地社会公众服务的商业区，合理、正当安排行程，满足游客的购物需求。

对此，市旅游局相关人士认为，按照《旅游法》的说法，旅行社在游客的旅游过程中，安排具体的购物场所或另付费项目是允许的，但是，这些场所和项目必须要符合以下要求，即不得以不合理的低价组织旅游活动，不得诱骗旅游者，不得通过安排这些活动获取回扣等不正当利益；必须与游客协商一致或是应游客要求；必须充分满足游客知情权，包括具体项目名称、地点、时长、商品或项目的主要内容，以及相关价格等情况，应向旅游者作出真实、准确、详细的说明；不得影响其他不参加相关活动的旅游者的行程安排，要对这部分旅游者的活动作出合理的安排；不得将旅游者是否同意相关安排作为签约条件，旅游者不同意的，不得签订合同或者增加团费，旅游者同意的，也不得减少团费。

这位人士指出，这其中，旅行社安排的购物店必须是面向所有的社会公众提供服务的，同一商品或服务在不同商家价格差异不能够太大。

怕碰上“红线”受罚

不少旅行社暂时放弃进店

虽然《旅游法》并不是一刀切地要求旅行社不能安排购物，但是，记者在采访中了解到，为了害怕碰上“红线”受罚，不少旅游社已经要求导游带团时暂时不要进店购物。

一家旅行社负责人对记者说，其实《旅游法》对一些购物的规定有些模糊，像“经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的购物除外”这一条，旅行社就不好掌握，旅行社说协商好了，但是游客回来后反悔了怎么办？还有，“旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目”，如果游客提出要旅行社安排某家购物点，那么旅行社是安排还是不安排？

这位负责人表示，在最高司法解释还没有出台的情况下，旅行社是不敢轻易碰触这些“红线”的，最安全的办法就是不安排购物。

据了解，目前很多旅行社都私下里对导游进行了规定，在十一及以后的旅游行程中，如果游客有购物需求，导游可以把游客带到店铺比较集中的商业街上，让游客自主选择购买特色产品；导游不能带游客进入任何一家购物店，只能够在街口或者车上等候，等等。旅行社人士解释说，这样做是符合《旅游法》规定的，同时也保障了导游和旅行社的权益，对旅行社来说也是最安全的。