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今年以来,崔庙镇的网格化管理长效机制建设,在荥阳市长效机制工作领导小组的指导支持下,结合实际,创新思路,大胆探索,扎实推进,紧紧围绕 “深化、规范、提升”主题,抓住“考核、评价、奖惩”关键,在全镇二、三级网格中深入开展了“星级评定活动”,将考核评价直观化,将奖惩问责具体化,以星级评定树导向、抓规范、促运行、求提升。 杨振芳 宋新喜 楚兆恒 “星级评定”促提升 崔庙镇实施的网格星级评定机制,是在灵活实施荥阳市“蓝黄橙红”四级预警机制基础上,借鉴星级酒店、A级景区的评定模式,着力常态管理,创新工作抓手,推动重点领域突出问题有效解决进行的探索和实践。 一是科学划定工作领域。综合考虑每个网格内的主要工作,按照工作性质和职责范围,围绕政府四项工作职责的有效落实,着眼重点领域的突出问题,将网格管理全部工作内容明确划分为市场监管、社会管理、公共服务、环境卫生和工作评价五方面。基本涵盖了全镇网格化管理重点领域全部工作,兼顾了条块融合、依靠群众、服务群众、解决问题等工作。 二是合理设置星级评定。依据科学划定五个方面工作领域,每一个领域设定一个星级,即市场监管星、社会管理星、公共服务星、环境卫生星、工作评价星。 三是优化星级评定标准。为了使星级评定机制更加科学化、具体化,做到各项评价公开、公平、公正,广泛征求全镇广大干群意见,聘请郑州市、荥阳市网格化管理领导和工作人员、相关专家,现场指导工作,共同制定了详细具体的各项工作星级评定标准,围绕每个领域的重点内容,科学确定考核指标,根据工作落实和工作完成情况,确定星级等级。 “星级评定”促实效 高度重视各个星级评定的过程,严格评定程序,严肃评定纪律,确保星级评定结果公平公正,确保星级评定工作持续推进,发挥实效。 一是严格星级评定程序。为确保星级评定的客观公正,依据既定的详细具体星级评定标准,每月对三级网格进行一次星级评定,评定必须经过自评、申报、初评、公示、审定五个环节。自评阶段,由三级网格每月2日前组织协管员,对照标准对上月工作情况自查自评。申报阶段,由二级网格每月4日前对三级网格申报的星级,审核把关后向镇社管办申报。 初评阶段,由镇社管办组织相关部门和下沉委局,依据相关部门月督查考核结果、外围信息、市长效办、社管办月考核结果、实地查看、电话访问等初评定星。 公示阶段,将初评结果向全镇网格长反馈、公示,接受全镇群众监督,如有异议,进行复核。 审定阶段,公示复核后报镇长效机制领导小组审核认定,最后的结果即为该三级网格评定的星级。 其中,二级网格星级评定则根据本网格内三级网格星级平均数自动生成。 二是强化评定结果运用。评定结果通过镇长效机制工作简报、镇政府《网格星级评定专栏》、公示牌等形式向全镇发布。 评定结果与奖补资金挂钩,当月被评为五星级、四星级、三星级的二、三级网格分别按奖补标准的120%、80%、60%发放奖补资金,二星级和一星级网格不发奖补资金;评定结果与月考核挂钩,当月被评为五星级的二、三级网格,月考核加2分;评定结果与年度考核挂钩,全年各月均为五星级的二、三级网格,在年度考核中直接认定为优秀网格。 “星级评定”促转变 通过星级评定,网格状态更直观,考核更透明,人员履职更主动,问题解决更快捷。 一是网格状态更直观。星级评定将“蓝黄橙红”四级预警机制延伸到二、三级网格。红星、无星、黑星分别说明网格中某项工作没有问题、存在问题和有严重问题,一看星级评定公示牌,就能明了网格工作状况。 二是考核奖惩更透明。通过公示牌,群众可以直观地了解到网格工作情况,把网格人员工作置于群众监督之下,考核评价更公开、更透明、更公平,保障了群众的知情权,调动了群众参与的积极性和监督的主动性。 三是人员履职更主动。星级评定不仅有评价作用,还有预警功能。各个网格的工作情况,通过星级比较一目了然,增强了网格工作人员压力和动力,强化了网格内群众的荣誉感和参与网格化管理的积极性、主动性,争创五星网格成为网格人员和群众的自觉行动。 “星级评定”促争先 网格评价更科学。通过星级评定,以前履职主动、工作到位、上报问题少却排名靠后的网格,现在也能获得四星级网格,如果群众评价好,还能创成五星级网格,考核更科学,更有利于调动网格人员的工作积极性。 问题解决更快捷。为避免被摘星,五星级网格的网格人员时刻关注网格动态,千方百计发现问题、解决问题;未被评为五星级的网格,纷纷到五星级网格“取经”和“挑刺”, 形成了网格间你追我赶、争当先进的竞争局面。 “群众说话有人听、群众困难有人帮、网格事情有人办、网格纷争有人管、公共事务有人理”的工作目标正在成为现实。 星级评定也推动了全镇各项工作开展。崔庙镇新型农村社区建设走在了荥阳前列,三个社区已全部动工;计划投资55亿元的三个重点项目顺利推进。全镇大局保持稳定,呈现出齐心协力建设生态宜居和谐崔庙的良好局面。 |
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