今年以来，崔庙镇的网格化管理长效机制建设，在荥阳市长效机制工作领导小组的指导支持下，结合实际，创新思路，大胆探索，扎实推进，紧紧围绕 “深化、规范、提升”主题，抓住“考核、评价、奖惩”关键，在全镇二、三级网格中深入开展了“星级评定活动”，将考核评价直观化，将奖惩问责具体化，以星级评定树导向、抓规范、促运行、求提升。

杨振芳 宋新喜 楚兆恒

“星级评定”促提升

崔庙镇实施的网格星级评定机制，是在灵活实施荥阳市“蓝黄橙红”四级预警机制基础上，借鉴星级酒店、A级景区的评定模式，着力常态管理，创新工作抓手，推动重点领域突出问题有效解决进行的探索和实践。

一是科学划定工作领域。综合考虑每个网格内的主要工作，按照工作性质和职责范围，围绕政府四项工作职责的有效落实，着眼重点领域的突出问题，将网格管理全部工作内容明确划分为市场监管、社会管理、公共服务、环境卫生和工作评价五方面。基本涵盖了全镇网格化管理重点领域全部工作，兼顾了条块融合、依靠群众、服务群众、解决问题等工作。

二是合理设置星级评定。依据科学划定五个方面工作领域，每一个领域设定一个星级，即市场监管星、社会管理星、公共服务星、环境卫生星、工作评价星。

三是优化星级评定标准。为了使星级评定机制更加科学化、具体化，做到各项评价公开、公平、公正，广泛征求全镇广大干群意见，聘请郑州市、荥阳市网格化管理领导和工作人员、相关专家，现场指导工作，共同制定了详细具体的各项工作星级评定标准，围绕每个领域的重点内容，科学确定考核指标，根据工作落实和工作完成情况，确定星级等级。

“星级评定”促实效

高度重视各个星级评定的过程，严格评定程序，严肃评定纪律，确保星级评定结果公平公正，确保星级评定工作持续推进，发挥实效。

一是严格星级评定程序。为确保星级评定的客观公正，依据既定的详细具体星级评定标准，每月对三级网格进行一次星级评定，评定必须经过自评、申报、初评、公示、审定五个环节。自评阶段，由三级网格每月2日前组织协管员，对照标准对上月工作情况自查自评。申报阶段，由二级网格每月4日前对三级网格申报的星级，审核把关后向镇社管办申报。

初评阶段，由镇社管办组织相关部门和下沉委局，依据相关部门月督查考核结果、外围信息、市长效办、社管办月考核结果、实地查看、电话访问等初评定星。

公示阶段，将初评结果向全镇网格长反馈、公示，接受全镇群众监督，如有异议，进行复核。

审定阶段，公示复核后报镇长效机制领导小组审核认定，最后的结果即为该三级网格评定的星级。

其中，二级网格星级评定则根据本网格内三级网格星级平均数自动生成。

二是强化评定结果运用。评定结果通过镇长效机制工作简报、镇政府《网格星级评定专栏》、公示牌等形式向全镇发布。

评定结果与奖补资金挂钩，当月被评为五星级、四星级、三星级的二、三级网格分别按奖补标准的120%、80%、60%发放奖补资金，二星级和一星级网格不发奖补资金；评定结果与月考核挂钩，当月被评为五星级的二、三级网格，月考核加2分；评定结果与年度考核挂钩，全年各月均为五星级的二、三级网格，在年度考核中直接认定为优秀网格。

“星级评定”促转变

通过星级评定，网格状态更直观，考核更透明，人员履职更主动，问题解决更快捷。

一是网格状态更直观。星级评定将“蓝黄橙红”四级预警机制延伸到二、三级网格。红星、无星、黑星分别说明网格中某项工作没有问题、存在问题和有严重问题，一看星级评定公示牌，就能明了网格工作状况。

二是考核奖惩更透明。通过公示牌，群众可以直观地了解到网格工作情况，把网格人员工作置于群众监督之下，考核评价更公开、更透明、更公平，保障了群众的知情权，调动了群众参与的积极性和监督的主动性。

三是人员履职更主动。星级评定不仅有评价作用，还有预警功能。各个网格的工作情况，通过星级比较一目了然，增强了网格工作人员压力和动力，强化了网格内群众的荣誉感和参与网格化管理的积极性、主动性，争创五星网格成为网格人员和群众的自觉行动。

“星级评定”促争先

网格评价更科学。通过星级评定，以前履职主动、工作到位、上报问题少却排名靠后的网格，现在也能获得四星级网格，如果群众评价好，还能创成五星级网格，考核更科学，更有利于调动网格人员的工作积极性。

问题解决更快捷。为避免被摘星，五星级网格的网格人员时刻关注网格动态，千方百计发现问题、解决问题；未被评为五星级的网格，纷纷到五星级网格“取经”和“挑刺”， 形成了网格间你追我赶、争当先进的竞争局面。

“群众说话有人听、群众困难有人帮、网格事情有人办、网格纷争有人管、公共事务有人理”的工作目标正在成为现实。

星级评定也推动了全镇各项工作开展。崔庙镇新型农村社区建设走在了荥阳前列，三个社区已全部动工；计划投资55亿元的三个重点项目顺利推进。全镇大局保持稳定，呈现出齐心协力建设生态宜居和谐崔庙的良好局面。