荥阳市民政局紧紧围绕改善民生、发展民主、维护民利的核心任务，以“大民政、小实事”的工作理念，探索出一条发展民政事业的新路子，以“岁寒尤应念民生，一枝一叶总关情”的民生情怀，谱写出了民政工作的新篇章。 记者 姚辉常 通讯员 李晓峰 文/图

城乡低保

实现“应保尽保、应退尽退”

荥阳市城乡低保工作本着“按照政策、严格标准、认真调查、应保尽保”的指导思想，健全低保工作管理机制和运行机制，取得良好社会效果。截至目前，全市共有城市低保对象963户1648人，发放低保金230.4万元。全市共有农村低保对象12049户18208人，截至目前共发放低保金1291.2万元。

三级审核审批，张榜公示，操作规范，公开透明。按照“调查要细、核查要准、复查要快、市批要严”的“四要”原则，执行城乡低保三级审核审批程序，即居委会把好初审关，各乡（镇）、办事处把好审核关，民政局把好审批关。审批完结及时在村、居委会和民政局公示栏内公示，受理群众举报。

分类施保复核，建立动态管理机制。城乡低保户实行ABC分类管理，A类为长期重点保障户，一年复核一次；B类为常年保障户，半年复核一次，一年复核两次；C类为短期保障户。今年以来累计新增城乡低保对象1305户1794人，核减城乡低保户473户811人，按照政策、按程序对城市低保对象进行定期复核，真正做到了动态管理，保证低保对象“能进能出”，应保尽保。

严格按照政策，提高低保标准。根据郑州市民政局2013【174】号文件精神，低保标准从2013年1月1日起，城市低保由原来的每人每月310元提高到360元，农村低保由原来的每人每月200元提高到240元，同时根据物价上涨因素，及时调整发放城市低保家庭物价补贴。今年共发放物价补贴424.6万元。

低保资金实行社会化发放。市民政局城市低保每月上旬、农村低保每季度第一个月上旬编制低保资金发放预算表，月中旬，财政局将低保专户资金转至邮政储蓄，发放到各低保对象账户，实现了社会化发放和及时发放。

五保政策落实到位

截至目前，全市有五保户1483人，今年以来共新审批五保户29人，核减77人，发放丧葬补助280320元。发放资金225.2万元，为五保对象发放春节生活补贴和取暖费共计61.2万元，统一实行社会化发放。目前保障标准：集中供养每人每年5760元，分散供养每人每年3456元。截至目前，市社会福利中心累计入住集中供养的五保对象700多人，中心强化精细化管理，不断提升五保集中水平，成为全国五保集中供养的风范。荥阳市社会福利中心获得“民政部社会工作人才队伍建设试点单位”、“河南省民政工作先进集体”、“全国优秀敬老院”等荣誉称号。

医疗救助作用明显

按照上级医疗救助有关文件精神，对城乡低保对象、五保对象实施医疗救助。今年以来，为城乡低保对象发放医疗救助资金101.8万元，为284名低保、五保家庭发放大病救助金52.6万元，有力地解决了困难群体看病难问题。

积极推进社会办养老机构良性运行

近年来，荥阳市积极应对人口老龄化的挑战，政府加大政策引导和资金扶持，社会养老服务机构得到快速、健康发展。目前，全市社会办养老机构已达4家，总床位数达到1285张，其中省级养老示范机构3家。荥阳市对各个民办养老机构加强监管，促使其良性运行。

一是严格审批程序。对新办养老机构的审核手续严格按照《郑州市社会办养老服务机构管理暂行办法》认真贯彻执行。

二是严格年检。每年3月对养老服务机构进行年度检查，强化其养老服务机构规范运行。

三是督促各个养老机构健全完善各项内部管理制度，制订安全事故预警和应急处置预案，落实安全责任制和岗位责任制。

四是加强财务监管。根据我市2012年出台的《荥阳市民办养老机构经费管理使用信息公开实施方案》，监管各个养老机构财务管理制度建立完善情况、服务收费标准、捐赠使用情况、政府资助经费使用情况、其他需要公开的事。

五是加大安全生产检查力度。定期对各个养老机构进行实地检查，对存在的消防、食品卫生、安全用电等问题防患于未然。

六是加强职业道德培训。定期对各个养老机构的护理员进行职业技能及道德培训，提升养老护理员的技能水平，提高养老护理员的服务质量。

慈善救助圆梦学子成才

今年以来，结合荥阳市安老、抚孤、助学、济困、助医、助残实际情况，策划慈善项目30个，实施慈善项目20个，开展慈善活动30多次，募集善款256万元，通过项目救助、春节慰问、定期救助、应急救助等方式，发放救助金230万元。其中：助困28万元，助医38万元，助孤17万元，助残1万元，助学127万元，救灾19万元，受益人数达1万多人次。