在合肥市出入境管理局，时值中午等候办理业务的市民仍挤满大厅。由于需要的材料较多，该局专门设置了一个综合服务区，提供照相、复印等综合服务。“也是个指定的有偿服务区。”一位正在等待办理业务的老大爷举着一沓材料说，“复印5毛、照相25元，都比外面贵，但怎么办呢，独此一家。”（10月9日《新京报》）

其实，这样的情况全国许多地方都普遍存在。最典型的事例是，今年初，有微博曝光在江西省宜春市中级人民法院复印卷宗时，每页被收费3元。因为需复印的卷宗数量较多，近万页卷宗需支付2.9万余元。本来，相关机构在办事窗口设置服务网点，本意是为了方便老百姓，加速办理业务的时间。但实际运行中，却成了少数人敲老百姓竹杠的一个手段，成了他们的强迫服务，百姓的“买路钱”。

那么，老百姓为什么心甘情愿地花高价接受强迫服务？这当然是因为权力制造的垄断，不在我这里服务，你的事情就办不成。例如，律师要打官司，可以复印案卷，不付3元一页，你到哪里能复印到案卷？到房管局复印房产合同，再贵也得掏钱，除了这里，别处没有分店。还有些服务，虽然外面也可以经营，但是不到某些人的服务点，他们就不承认。靠着权力大树，这些人制造出了一个新的垄断打印企业，老百姓只能是“案板上的肉——待宰”。

打印店虽小，但利润巨大。以复印费为例，在合肥从事印务工作十多年的老板洪成东给记者算了笔账，目前市场上复印一张A4纸的价格在2毛，除去打印机、纸张、粉墨、工人等成本，复印每张的利润约1毛钱。如果按上述政府部门和窗口的收费标准，每张利润在3毛左右，就比市场高2倍以上。如果再按人流量算更高。据了解，今年1至7月份，合肥市有10万人出境，高峰期每天在合肥市出入境管理局有600人来办理相关业务。以每人至少复印1张计算，每天利润在180元，而普通市场复印门店，每天的复印量最多300张，利润仅30元。

我估计，许多人会很向往在政府行政审批中心开个复印店。但是，这个复印店不是谁都可以开的。复印店是腐败藤上结出的瓜，你需要找到权力的根，再找到联系根的关系藤，才可能开花结果。许多官员装得很正派，说什么“这些服务都是社会化经营，在收费方面与本单位无任何往来”，这都是骗人的鬼话。其实，“瓜”和“权力”连接的关系藤有两种：一是人事关系，例如开复印店的就是权力部门官员的亲属；二是金钱关系，开复印店的拿出部分资金，或者给单位发福利，或者收买了领导。总之，此类复印店背后都有权力的魅影。

天价复印店虽是小事，但引起的民愤却很大，对政府形象的伤害也很大，需要认真治理。办法很简单，两条就能解决问题：一是，政府窗口的服务项目一律实行招投标；二是服务收费列入政府收费，由物价局根据“成本+利润”的原则审批。转作风不分大事小事，当地政府要赢得百姓信赖，就应有敢于斩断权力利益链的勇气。

□殷国安

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