英国《卫报》24日援引美国“棱镜”情报监视项目曝光者爱德华·斯诺登提供的文件披露，美国国家安全局监听35个国家和地区的领导人。

同一天，被美方监视活动激怒的德国总理安格拉·默克尔提出，与美国达成“无间谍”协议，承诺互不监控。

“受害者”众

斯诺登提供的一份备忘录显示，一名美国政府官员向国安局提供200多个电话号码，包括35个国家和地区领导人的电话，这些号码立即被国安局用于监听。

按照这份机密备忘录，国安局借助美国政府官员的配合，可能获得他国政治或军事领导人的多项联系方式，包括直线电话、传真、家庭电话和手机。

备忘录没有提及受监听领导人的姓名。媒体先前报道，德国总理默克尔、巴西总统迪尔玛·罗塞夫和墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托都可能在“受害者”之列。

这份备忘录题为《客户能帮助“电波情报指挥部”获得目标电话号码》，2006年10月26日发送给国安局下属机构“电波情报指挥部”的职员。标题中所谓“客户”指美国政府各“情报消费”部门，包括白宫、国务院和国防部。

“通力协作”

这份备忘录显示，美国监听其他国家领导人电话已成“常规活动”，而且并非单独“作案”，而是与美国政府其他部门协作。

按照备忘录，国安局积极推动美国政府各“情报消费”部门与其共享“联络簿”，以使得国安局可以把一些重要政治人物的电话号码录入监听系统。

备忘录以那名提供200多个电话号码的美国政府官员为例，阐释“共享联络簿”如何帮助国安局监听。文中说，200个号码中的大多数可以通过公开方式获取，但其中至少43个电话号码对于情报部门而言是“新鲜货”。另外，国安局通过监听那43个号码，获得更多“未知”电话。

备忘录显示，一些政府部门有时会自发向国安局提供海外通信网络信息，受到“电波情报指挥部”欢迎。

“没有间谍”

最新曝光的美国情报监视活动惹怒欧洲盟友，牵扯入窃听风波的德国总理默克尔24日提出，和法国一起推动今年年底与美国达成“无间谍”协议。

默克尔当天在与欧盟其他领导人会晤后说，作为美国在欧盟最紧密的盟友，美国必须停止对德国和法国的间谍行动。

她说，德法将寻求与美国就情报部门合作达成“相互理解……这意味着（设立）相关（情报）部门合作的框架。德国和法国已经牵头，其他（欧盟）成员国可以加入”。

这类协议并非没有先例。第二次世界大战后，美国与英国、澳大利亚、新西兰和加拿大延续二战中情报合作组织“五眼联盟”，各国互不监控并分享情报。

一些分析师解读，尽管美国和德国现在关系紧密，但按照传统，美国不愿意与更多盟国达成类似协议。

新华社供本报特稿