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1.启动“单独”二胎政策 坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。 2.废止劳动教养制度 3.研究制定渐进式延迟退休制度 适时适当降低社保费率。 4.房产税立法并适时推进改革 加快资源税改革,推动环境保护费改税。 5.提出理顺城管执法体制 加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制,提高执法和服务水平。 6.赋予农民对承包地抵押转让使用收益等权利 选择若干试点慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保和转让。 7.推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格 凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。 8.探索实行官邸制 规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房,不准违规配备公车,不准违规配备秘书,不准超规格警卫,不准超标准进行公务接待。 9.实行网上受理信访制度 加快完善互联网管理领导体制,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。 10.各级纪委书记和副书记的提名以上级纪委会同组织部门为主 查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。 11.逐步减少死刑适用罪名 健全错案防止、纠正、责任追究机制,严禁刑讯逼供、体罚虐待,严格实行非法证据排除规则。 12.军事方面,减少非战斗人员和机构 优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例,减少非战斗机构和人员。 13.严格按规定职数配备领导干部 减少机构数量和领导职数,严格控制财政供养人员总量。 14.提高国企上缴公共财政比例,2020年提高到30% 组建若干国有资本运营公司,划转部分国有资本充实社会保障基金,更多用于保障和改善民生。 15.普遍建立法律顾问制度 16.建立全社会房产、信用等基础数据统一平台 编制全国和地方资产负债表。 17.逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别 18.教育方面探索招生与考试相对分离,解决一考定终身 义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。 19.取消以药补医 理顺医药价格 建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。 20.严格控制特大城市人口规模 全面放开小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件。 21.缩小征地范围,规范征地程序 扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨。 22.国企进一步破除各种形式的行政垄断 实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化。 23.国有资本投资项目允许非国有资本参股 24.允许具备条件的民间资本设立中小型银行 推进股票发行注册制改革,建立巨灾保险制度。 25.非公有制经济财产权同样不可侵犯 完善产权保护制度,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。 |
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