新政

完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

支持非公有制经济健康发展。非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。

鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）15日甫一公布，就受到社会各界的高度关注，企业界人士认为，多项改革举措催人奋进，对中国经济未来发展前景充满信心，对中国经济发展也充满信心。郑州晚报记者 胡审兵

行业组织发展迎来千载难逢的机遇

——河南省房地产业商会常务副会长兼秘书长赵进京

此次十八届三中全会召开的背景是经过30多年的改革开放后，中国经济发展进入了一个瓶颈期，全会通过的《决定》内容相对于前几次三中全会出台的内容可以说是颠覆性的改革，如果都能顺利实施，可以说真正实现了市场决定资源配置的功能，也是社会主义市场经济建立的真正体现。《决定》出台的涉及各个方面的改革，将对未来中国5到10年的发展具有方向性的指导意义，关系到未来若干年中国的发展步伐和发展方向。

从行业组织的角度来看，《决定》提出加大政府购买公共服务的力度，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织等内容，这无论对企业还是对行业组织都是千载难逢的发展机遇。由于行业组织和企业身处市场一线，对市场更为了解，政府通过购买公共服务，可以更充分地了解市场，对政府做决策更有好处。对于行业组织来说，今后在发展中要注意提高自身素质，提高服务水平。

对促进企业发展、提振企业信心很有好处

——国都证券郑州营业部副总经理司素芳

十八届三中全会这个《决定》出台了全方位的改革举措，对于促进企业发展、提振企业信心非常有好处。特别是提出健全多层次资本市场体系，发展并规范债券市场，丰富金融市场层次和产品等内容，结合证监会即将推出的新三板，可能首批会有100家左右的企业集中上市，这些企业的上市门槛更低了，对于中小企业、有发展潜力的企业来说是个很大的机会。此外，《决定》提到发挥市场在资源配置中的决定性作用、公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分等内容，如果贯彻落实好，对于激发非公有制经济发展活力、潜力都有很大好处。

让民营企业发展更有信心

——河南弘峰酒店管理咨询有限公司总经理张宝生

十八届三中全会通过的这个《决定》对未来5到10年中国的发展意义重大。从宏观上来说，《决定》关于“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”、“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”、“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯”、“废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法”等，可以说是从体制机制上保证了非公有制企业、民营企业发展壮大企业实力、做大做强企业、破除民营企业对企业产权的担忧等打了一针强心剂。

从微观上来说，《决定》提出要使市场在资源配置中起决定性作用、激发中小企业创新活力、完善税收制度、政府简政放权等举措对企业减轻负担、减少办事流程，明确未来发展方向等具有重要意义。

企业产权能得到切实保护了

——河南金鹭鸵鸟游乐园总经理夏士龙

十八届三中全会的公报以及《决定》，我已经仔细看了好几遍，给我的感觉是通过这个《决定》，人的发展知道怎么办了、企业发展知道怎么干了。

结合企业发展来说，我觉得《决定》对企业产权方面的规定非常重要，企业产权更清晰了，企业维权更有法可依了，对企业发展可以说提供了法制保障。比如，一些企业租用的土地，政府需要收回时可能下个公文说收就收了，企业发展很没有保障，现在《决定》出台了相关规定，企业租用的土地也受到法律保护，企业发展吃了定心丸，政府人员也能有法可依，不再像无头苍蝇了。也就是说，通过《决定》里规定的内容，今后，企业、市场发展好了，政府执法也好了。

此外，《决定》里面提到了分配制度改革，对于企业完善职工分配制度也很有意义。

对中小企业发展是一个重大喜讯

——郑州家家乐母婴事业机构总经理张桂勤

《决定》里面提到对非公有制经济发展的保护、企业产权的保护、对非公有制经济的融资政策等，对民营企业发展非常重要，特别是对中小企业发展。

由于中小企业受企业规模、企业实力等多方面因素的影响，在贷款融资方面受到的制约还比较多，《决定》里面的相关规定对中小企业发展是一个重要的利好，特别是对那些发展已经成型、有了一定发展前景的中小企业，适当放宽融资门槛对这些企业发展非常重要。

此外，《决定》里面提到“推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制”等内容，对于中小企业发展是一个重大喜讯，希望操作政策能尽快落地。

三大亮点让企业发展很受鼓舞

——河南新田置业有限公司总经理冯常生

看了十八届三中全会的《决定》，让人非常振奋，很受鼓舞，比起会议结束后发布的公报，这个《决定》里面的“干货”有很多。

首先是提到对非公有制企业的产权保护。产权保护是制度经济学里面的一个概念，没有严格的产权保护，非公有制经济发展的长远性就没有了，甚至连合法性都是问题，《决定》里面的相关规定对于民营企业、非公有制企业长远发展、打造百年老店非常有意义。

其次是提到市场在资源配置中起决定性作用。市场配置资源可以说是西方经济学的基石，如今出现在党中央的文件里面，不论是对从事理论研究的人员还是对企业的实践者来说都很有意义，如果没有市场配置资源中的决定性作用，很难说社会主义市场经济能真正发展，所以对于企业来说热情希望市场真正配置资源，让市场发挥作用。

最后是《决定》提出推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理的概念源于公司治理，公司治理里面要求董事会、经理层、监事会等相关监督、各司其职，保证企业正常运转、健康发展，如今提到国家治理，也意味着人大、“一府两院”等今后要进一步发挥监督作用，人民代表大会制度会进一步完善，依法治国建设也会更深入。

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