奥巴马亲自批准

今年美伊密会至少五次

伊朗与伊核问题六国24日在瑞士日内瓦就伊朗核问题达成第一阶段协议，被外界视作过去十年来有关伊核问题谈判僵局的重要突破。美国媒体随即披露，协议敲定并不突然，美伊暗中下足功夫，今年以来已多次秘密举行高级别的直接会谈。

接触

美伊关系长期处于紧张状态。1979年11月4日，激进的伊朗学生占领美国驻伊朗使馆，扣留数十名美国人质达444天。1980年，美国宣布与伊朗断交。而今，因伊核问题，美国又启动多轮对伊制裁。

美国总统贝拉克·奥巴马2009年连任后，推动与伊朗对话并与伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·侯赛尼·哈梅内伊交换密信，然而，进展依旧不顺。美联社援引所获消息报道，正是奥巴马本人亲自批准了与伊方官员的密谈。

美国官员回忆，3名美国公民2009年在伊朗被捕，美方力促伊方放人，这些外交努力竟意外成为双方密谈的重要铺垫。

当年7月，美国公民莎拉·舒尔德、沙恩·鲍尔和乔希·法塔勒从伊拉克北部库尔德自治区进入伊朗后被捕，受到“非法入境和从事间谍活动”指控。2010年9月，3名公民中唯一女性舒尔德因病获保释出狱，返回美国。另两名美国公民大约一年后获释。

阿曼苏丹卡布斯在帮助美国公民获释上发挥重要作用，而后成为美伊密谈沟通桥梁。美国官员形容，双方早期的接触更像是为后来高级别会谈“打前站”。这些接触经由多种渠道，包括美伊官员直接会谈，与会者包括美伊时任常驻联合国代表。

由于未获授权，这些美国官员要求匿名。按他们说法，会谈地点包括中东国家阿曼，只有少数圈内人知情。他们拒绝透露具体位置，称担心媒体曝光威胁会谈地点将来的可能使用。

加码

今年3月以来，美伊密会加码。双方至少5次密会，其中4次发生在伊朗总统哈桑·鲁哈尼就职之后。在这5次密会中，美国副国务卿威廉·伯恩斯、副总统约瑟夫·拜登的外交政策顾问杰克·沙利文均出席。

美联社报道，2月下旬，伊朗与伊核问题六方美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国谈判代表在哈萨克斯坦的阿拉木图就伊核问题举行对话。会谈没有取得实质性进展，伊方官员对在边会中会见美方官员也不热情。

在阿曼苏丹卡布斯牵线下，美伊官员开始安排在阿曼的密会。3月，伯恩斯、沙利文和多名美方技术专家乘军机抵达阿曼首都马斯喀特，会晤伊方官员。

美国官员不愿透露伊方官员身份，但说他们为职业外交官、国家安全助手和核问题专家，能说熟练的英语。

按这些官员说法，美方人员的任务在于安排可能的后续双边会谈。美方人员还提及了伊朗在叙利亚冲突中所发挥作用和伊方发出的封锁霍尔木兹海峡威胁。

美国官员说，为保证阿曼这一沟通渠道，美国国务卿约翰·克里5月访问阿曼，表面为一桩军火贸易，实则密谈阿曼的牵线。当时距离伊朗总统选举仅大约一个月时间，正是在这一选举中，强硬派前总统马哈茂德·艾哈迈迪—内贾德卸职，温和派的鲁哈尼上台。

收获

鲁哈尼8月上台，展现伊朗外交温和面孔。正是在他上台后，美伊密集安排了两次秘密会晤，目标明确在于推进伊核对话，另两场密谈安排在10月。

除伯恩斯和沙利文出席会议，美国核谈代表温迪·谢尔曼现身最后一场密谈。

美国官员认为，鲁哈尼的对美政策得到哈梅内伊首肯，但他们没有说明更多情况。

密谈进行的同时，外界得知的公开消息是，美方期望在鲁哈尼9月赴纽约出席联合国大会期间安排美伊直接会谈，因伊方担忧作罢。后来，鲁哈尼离开美国前与奥巴马通电话，成为30多年来首次与美国总统直接通话的伊朗总统。

美国官员说，这次电话通话后，美国告知盟友美伊之间的密谈。奥巴马在9月30日与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在白宫的会面中说明这一情况。美国官员没有说明内塔尼亚胡当时的反应，但后者在第二天的联大发言中直指鲁哈尼为“披着羊皮的狼”，警告美国必须改变立场，避免犯错。

同样未能事先知情的法国也似有不满。在本月上旬举行的日内瓦会议上，法国外交部长洛朗·法比尤斯指出涉及伊朗阿拉克重水反应堆的一些疑问还没有得到澄清，这一疑虑得到另一些国家支持。这被视作当时的核谈未能取得外界所期望进展的原因之一。 据新华社