怎么避免将公车“贱卖”给领导？

如何防范“车贴照拿、公车照坐”？

近日，中央印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确要求，全国党政机关取消一般公务用车，并对公车改革提出了具体实施路径。

分析人士指出，车改新规获得了社会舆论的一致好评。数以百万计的公车如何取消？干部车贴补助标准如何制定？哪些公车可以保留？这些问题群众依然十分关注。

实施“釜底抽薪”，这一刀如何切？

这些年来，公车改革一直不顺，由于涉及领导干部的切身利益，改革阻力很大、推进艰难。长期研究“三公”问题的华东师范大学教授余南平说：“相对于以往‘封存’‘监管’等做法，‘取消一般公务用车’更彻底，也抑制了反弹的空间，车都没了，还怎么反弹？”

按照车改新规，除了保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆以外，其他一般公务用车都要取消。

专家指出，取消一般公务用车，关键是如何采取招标、拍卖等方式处置这些公车。

据了解，此前一些地方车改，有的单位将公车优先卖给相关部门领导，并没有进行严格的第三方价格评估，还有的未经公开拍卖程序，存在“贱卖”嫌疑，这些情况应该予以避免。

车改补贴，会不会成为“变相福利”？

按照车改新规，普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供，可适度发放公务交通补贴，但不得以车改补贴的名义变相发放福利。

“补贴标准很敏感，在取消公车之后，补贴可能成为争议焦点”，湖北省政协常委、公车改革专家叶青认为，现阶段进行适度补贴是减小车改阻力、保障正常公务活动的一种方式，但补贴标准应该科学测算，中央提出“适度补贴、不得变相发放福利”，就是要求补贴合理，不能过高。

专家分析，在一些车改试点城市，发放货币补贴的做法比较常见。如杭州、温州等长三角地区是按公务员等级分为300元到3000元的不同标准。

一位基层干部告诉记者：“车改补贴涉及一些干部的‘既得利益’，标准很难确定，如处级补贴每月3000元左右，有的干部还嫌少，而群众认为补多了。”

一位市民就说：“干部每月车补3000元是否合理？现在公交地铁票价多少？出租车运价多少？按22个工作日计算，一个干部每天100多元钱，难道公务员需要整天在外面跑？”

叶青认为：“问题是如何制定合理的补贴标准？补贴多少谁说了算？”

如何防范“车贴照拿、公车照坐”？

许多年来，有关单位超编配车、公车私用问题屡禁不止，公车的“专车化”成了一些干部身份地位的象征，导致车改难度进一步加大。

“以往的公车改革容易走样，说明动‘既得利益’并非易事。”中国浦东干部学院教授刘献坦言，百姓担心车改新规能否落到实处？最怕看到的是“补贴照拿、公车照坐”。

记者采访发现，一些地方进行公车改革，并不是把公车进行公开拍卖，而是“内部操作、定向出售”，优先卖给领导干部，价格是否存在“猫腻”不得而知。

有的单位公车改革后，领导没有了专职司机，就让下属单位出账，聘用一名司机专门给领导开车，有的甚至用办公经费给所谓“专车司机”每月补贴几百元，这样感觉到“专车配司机”的领导派头又回来了。

还有的单位公车改革后，一些领导办事就让相关企业派车接送，有的甚至把车辆和司机长期“借”来用，这样不仅有权力寻租之嫌，也增加了腐败风险。

据新华社电