增强基层政府凝聚力和战斗力

扩大人民群众亲和度和满意度

近年来，登封市大冶镇全面贯彻落实科学发展观，高起点、高标准地开展基层各项工作，全镇经济社会科学协调发展，群众生活水平显著提高。先后荣获“河南省先进基层党组织”、“河南省文明镇”、“省级卫生镇”、 郑州市新型城镇化建设“十强”乡镇、“郑州市林业生态镇”、“郑州市人民满意的公务员集体”、“郑州市文化产业特色镇”等荣誉称号。连续6年名列郑州市县域经济乡镇综合实力前三强。 见习记者 张朝晖 登封播报 冯俊超 通讯员 于汝涛 文/图

工欲善其事 必先利其器 正风肃纪是关键

大冶镇班子成员每月开展两次中心组理论学习和领导干部读书知识竞赛。每周五下午，“大冶镇干部素质讲坛”机关干部轮流登台，谈学习、讲工作、说感受，交流体会、介绍经验，让干部“以讲促学、以学促干”，促进干部队伍综合素质提升。

2009年以来，该镇先后组织班子成员、全镇机关站办所长、村党支部书记、镇直单位及企业主要负责人到中央党校、清华大学、北京大学和华东师范大学等院校进行全封闭强化式高端培训；先后3次组织镇机关干部和村“两委”干部到浙江温州、昆山、新乡等地学习考察经济发展和新农村建设。每天公示值班人员名单，并将考勤情况与绩效工资直接挂钩。精简会议文件，推行公务灶，狠刹吃喝风。大力推行首问责任制、限时办结制，要求每位机关干部从一个电话、一句问候，一张笑脸做起，从群众不满意做起，做到群众满意为止，给全镇带来一派新气象。建立健全《大冶镇评优评差奖惩实施办法》《大冶镇机关干部绩效考核办法》等考评机制、目标管理制及绩效考核办法，把工作业绩认定和干部任用相结合。积极推行《乡镇“三二”工作法》，实行镇机关中层干部竞争上岗，机关一般干部双向选择，充分调动干部工作积极性。

“三个坚持”引领 稳扎稳打 勤政为民促发展

坚持中心镇区与新型农村社区同步推进,改善群众居住条件。规划了1个中心镇区、4个新型农村社区，坚持因村制宜、个人捐资、村企共建等多种融资方式，采取土地增减挂钩、土地综合整治项目等破解土地制约难题。目前，中心镇区已完成投资8.7亿元，建设刘碑、老井、火石岭、冯家沟、冶南、冶东等6个住宅小区，建设住宅73万平方米，入住群众6052户2.3万人；新型社区完成投资2.5亿元，建设住宅28万平方米，入住群众2368户9000余人。

坚持工业园区与特色产业园同步推进，拓展群众致富空间。循环经济工业园区现已完成固定资产投资17亿，完成了水、电、路、天然气和热力管网建设，发展规模企业56家，实现主营业务收入90亿元，税收收入3亿元，吸纳群众9000余人务工，为新型城镇化发展奠定了经济基础；投资8600万元，建设了弋湾香椿、实景、王家庄智能温室、仟盛核桃种植、垌头生态观光园、特色养殖等6个特色产业园，安排附近群众就业3200余人。

坚持交通路网建设与生态廊道建设同步推进，美化群众生活环境。投资70亿元建设了8公里郑登快速通道和16公里S323线。投资3500万元，升级改造园区中央大道、镇区-社区2条道路、槐下公路镇区-吴庄段等4条道路6.95公里。投资2100万元，完成生态廊道绿化19公里78万平方米。投资1200万元，对郑州市12个主体公园之一的朝阳沟森林公园进行提升改造，完成了路灯架设、行道树栽植、道路硬化等配套设施。

立足一线 以人为本 求真务实为民生

按照“干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决”的要求，大冶镇坚持落实村干部轮值服务，周二村委主任接访、周五书记接访和周六集中办公日等服务群众制度，集中解决突出问题，化解矛盾纠纷。从今年7月1日开始，利用两个月时间，以支部为单位，在全镇实行党员登记制度，党员登记工作中，共有2647名党员提出登记，12名党员未提出登记，经过支部党员大会评议，暂缓登记36人，不予登记4人。

该镇以便民服务中心为阵地，各村便民服务室为平台，开设便民超市，为群众提供一站式服务。按照“五室七有一中心”标准，采取“以奖代补”办法，对新建的村室补助投入资金的1/3，改建的村补助1/2，各村逐步完善了村级活动场所服务功能，增强了村级活动场所的吸引力和凝聚力。近年来，用于村室建设等方面的费用达500余万元。各村便民服务中心印发《大冶镇村级组织服务群众可办代办事项》、《村级组织服务群众制度》宣传页，规范办事流程、服务标准和监督电话，真正做到便民利民。

务真求实解民忧。投资24万元，开挖修建下水道460米，修补镇区破损路面3200平方米；投资7万元，维修镇区及槐下公路路灯256盏。投资457万元，搞好王家庄水库除险加固及朝阳沟灌区主干渠维修工程；投资590万元，在西施、桥板河、炮房沟、东刘碑、前柿杭、雅山等6个村打深水井4眼，解决11680余口人的吃水问题。不断加大环境卫生综合整治，招聘环卫工人375人，配齐了34个行政村341个村民组的环卫工人。投资398万元，配备垃圾车40辆，洒水车一辆，保洁车375辆，大型专用垃圾处理车1辆，建设垃圾中转站15个，垃圾填埋场28个，垃圾池362个。集中开展了环境集中整治活动，规范流动商贩80余家，处理违规乱停乱放车辆200余车次，规范了镇区环境管理秩序，顺利通过了省级卫生镇验收，有效消除了群众反映的脏、乱、差现象。

网格管理

惠民至上

文化医疗并驾齐驱

在关注弱势群体，做好居民基本养老保险、村级文化活动场所、卫生室建设，完善教育配套工程的基础上，大冶镇党委还特别实施了惠民政策。推行机关干部“一对一”长期帮扶制度，确保帮扶户从根本上脱贫。开展网格化管理，为群众解决困难问题12860件，群众满意度进一步提高。配备镇卫生院医疗器械设施，全镇卫生所标准化药房建设达到28个，其余6个正在建设中。养老保险、新型农村合作医疗制度进一步完善，目前全镇新农合参合率100%。投资200万元对敬老院进行了全面绿化，安装了文体设施，改善了院内老人的生活居住环境。深入持久地群众文化活动，大力发展文化事业，加强村级文化大院建设，完成了34个村的文化大院、“一场两台”文体设施。2012年6月还成功举办了“杨兰春三周年纪念活动”和“朝阳沟豫剧团”成立揭牌仪式。投资13万元举办“天中艺苑”戏迷擂台赛10期；开展送电影下乡活动，播放数字电影300场次；全镇舞龙、舞狮、锣鼓、秧歌、高跷等民间文艺队伍23个，参与群众5000多人，自编自演各类文艺节目50余个，每年春节和重大节日期间都要举行大型的文艺表演活动。

“加强执政能力，增强基层政府的凝聚力和战斗力，提升公务员队伍的综合素质，建设政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，这是我们的最高目标。”大冶镇党委书记郑振武如是说。