点睛收留斯诺登、提出叙利亚“化武换和平”计划、促成伊朗核协议，在今年的国际舞台上，普京充分展现了俄罗斯的全球影响力。

“目前世界政治、军事、经济和信息竞争非但没有减弱，而且还在加剧。俄罗斯在当今世界承担着更大历

史责任，这不仅因为俄罗斯是确保世界稳定的主要力量之一，还因为俄罗斯在各个方面，包括在国际关

系中一贯捍卫自己的价值标准。”

～～～普京12月12日发表国情咨文时谈到俄罗斯不谋求霸权

“斯诺登并没有被宣判，他在俄罗斯没有犯罪。这是单独的一个话题，这与间谍活动无关……我们多次建议美国签署引渡协议。美方则说不签。”～～～普京在G20峰会新闻发布会上谈到批准斯诺登临时庇护申请的理由

剖析

过去14年，普京一直是俄罗斯的实际领导人，但2013年显然是他在政治外交上最成功的一年。《福布斯》杂志10月底公布年度“最有权力人物”排行榜，普京位居榜首，将美国总统奥巴马挤到了第二。对此，《福布斯》的解释是，普京不但巩固了对俄罗斯的统治，在重要国际事务上，普京的强势让奥巴马黪然失色，他不顾华盛顿的威胁，收留了被美国追捕的斯诺登。当美国叫嚣对叙利亚动武的时候，普京成功说服巴萨尔交出化学武器，成功化解一场战争危机。叙利亚危机是俄罗斯以行动向世界证明自身全球影响力的绝佳机会。而普京利用美国与其欧洲盟国的分歧，达到了自己的目的。更重要的是，莫斯科要保护自己在叙利亚的利益。苏联解体后，叙利亚是俄罗斯在中东地区最主要的盟友之一。俄目前对叙利亚投资总额达200亿美元;双方近年来签订的军事合同总额达40亿美元。叙利亚还有俄罗斯海军在海外的最后一个军事基地～～～塔尔图斯港。之后，普京再接再厉，在与伊朗的成功核谈判中，他扮演了关键的角色。并且施加压力，迫使乌克兰总统亚努科维奇放弃与欧盟签署筹备了几年的联系国协定，虽然因此引发反对派的大规模抗议示威，但至少让乌克兰暂时回归俄罗斯的怀抱。

在内政方面，普京继续高举反腐大旗，加大了惩治的力度。最近5年，俄检方共查处24.2万件腐败案件，仅2013年，腐败就给俄罗斯带来100亿卢布的经济损失。12月3日，普京签署法令，宣布成立总统办公厅下属反腐事务局，专门审核俄公职人员收入、大额支出和财产申报，对贪腐案的调查可以涉及任何级别官员等。逃避罚款的官员还将受到额外刑事处罚。贪污腐败之外，右翼排外势力的增长同样令人关注。今年以来，莫斯科等地

已多次爆发反外来移民游行，有些已经演变成了民族主义骚乱，而不少的政客对于这种右翼倾向持纵容的态度。显然，这种明目张胆地针对“非斯拉夫”人种的排外并不利于俄罗斯与中亚邻国的友好关系，也不利于需要劳动力的俄罗斯经济。如果说排外主义是感染众多欧洲国家的流行病，那么在对待同性恋的问题上，俄罗斯则违背时代潮流。今年6月，俄罗斯国家杜马立法禁止对

“非传统恋爱关系”的宣传。据立法者的解释，在人口负增长的情况下，“某些道德价值观”不利于俄罗斯国情。于是在众多西方国家纷纷批准同性婚姻合法化的时候，俄罗斯却刻意展现自己不同于西方的价值观。但是当这种另类价值观建立在歧视打压少数弱势群体之上，实在令人无法苟同。

和大多数总是衣冠楚楚的国家元首相比，经常光膀子露肌肉的普京不免有点另类，甚至被批评是在作秀。但无论如何，普京比大多数政客更敢于坦荡地面对镜头，从他的“迟到大王”的绰号上就可见一斑。今年11月普京前往首尔会见韩国总统朴槿惠时迟到30分钟，韩国媒体深表愤慨。俄罗斯媒体则认为小题大做，事实上，英国女王、德国总理、西班牙国王都领教过普京的“姗姗来迟”，今年在约见美国国务卿克里谈叙利亚问题，普京竟然迟到长达三个小时。有人评论，普京的“迟到”源自于“他渴望显露自己在世界政坛上占有‘沙皇式的地位’”。普京的前妻透露，在谈恋爱时，普京就已有迟到的习惯，只是很少有政治领袖敢于像他一样恶习不改而已。这种风格在其他严肃的政客看来或许不够成熟。奥巴马就曾评论说:“他(普京)就是那样懒散(的人)，看起来就像坐在教室后面无聊的孩子。”但这个“无聊的孩子”却在国际政治舞台上让爱夸夸其谈的奥巴马相形见拙。

关键词

争夺北极

随着气候变暖，北极蕴藏的资源变得容易开采。据推算，全世界未探明的石油有13%在北极，天然气则占30%。各国对北极的争夺β益激烈，俄罗斯、美国、加拿大等国一直积极寻求维护本国在北极地区的管辖权。普京12月3β表示，经济上的考虑以外，北极对于俄罗斯的战略安全也有重要意义。“美国的导弹从巴伦支海水域发射，到莫斯科的飞行时间只需15分钟。”因此俄罗斯也需要做好相应的准备。俄罗斯近年来加大在北极的军事存在，现已重建位于北冰洋新西伯利亚岛上的军事基地，同时开始在北极地区部署空天防御部队，属于导弹袭击预警系统的北极雷达站也已开始建设。

战略东移

普京去年上任伊始就加大了远东开发力度。并成立远东发展部。今年秋季，普京撤旧换新，任命具有前瞻意识的加卢什卡为远东发展部部长。年底，普京在国情咨文中强调，远东与西伯利亚崛◇战略是整个21世纪的国家优先方向。俄现在已决定将地方各种优惠税推广到整个东西伯利亚，并将在该地区建立针对非资源类产品出口的特殊领域网络。和美国的“重返亚太”战略不谋而合，普京也将◇光投向东方，除了发展俄远东地区之外，今年11月，普京先后出访越南和韩国，与两国签署了多项经济合作协议。

武器升级

普京年底发表国情咨文时表示，俄罗斯正在打造全球航天侦察和制导系统，俄罗斯现已开始有计划地向战略导弹部队装备现代化的固定式及机动式洲际弹道导弹。根据7月公布的“俄罗斯航空工业2013至2015年发展规划”，俄力图在2025年前◇身三大航空器制造强国。俄罗斯战略核力量在质量性能方面已经达到新的水平，同时也在研制陆海空三基战略武器系统。完成武装力量现代化毫无疑问仍然是俄罗斯政府的绝对优先方向之一。俄国防部打算从2015年◇将重点放在供应军队武器的质量而不是数量上。2013年俄罗斯国防采购总额达1.3万亿卢布(约合420亿美金)，是去年总额的1.5倍。南都供稿