酝酿近一年的虚拟运营试点，昨日终于发出首批牌照，11家企业拔得头筹。其中包括京东、万网(阿里巴巴集团控股公司)两家互联网企业，迪信通、天音等传统手机渠道，以及北纬通信、浙江连连等增值服务提供商。移动转售大幕拉开，民营资本正式进入电信领域。而苏宁、国美等则不在首批名单之列。

虚拟运营商主打“差异牌”

工信部昨日下午向11家民营企业颁发了首批移动通信转售业务运营试点资格，获批名单为迪信通、万网、北纬、浙江连连、京东、天音、乐语通讯、话机世界、分享在线、巴士在线、华翔联信。

首批获得虚拟运营商牌照的企业，将可以租用基础电信运营商的移动通信网络，为用户提供基于自身品牌的通信服务。

虚拟运营商可将短信、语音、流量等重新组合为更灵活的套餐，销售给用户；可拥有企业专利标志(如手机屏幕上显示移动虚拟运营商的品牌)、发售SIM卡(全国通用号码)等；还可以开发内部平台，发展增值服务，如语音邮件、短信业务等。

“移动转售牌照的尘埃落定，预示着2014年将成为中国民营企业进军电信市场最前沿的开山之年。作为国内首批涉足移动转售领域的企业，乐语将积极发挥在店面营销、渠道拓展、数据挖掘等方面的优势，加快在移动转售市场的战略布局。”乐语通讯高级副总裁赵健表示，差异化服务是虚拟运营商生存发展的重要一环。

苏宁、国美赶第二趟车

苏宁、国美、鹏博士、爱施德无缘首批名单。

苏宁相关人士表示，未能出现在首批名单的原因在于苏宁的组织架构比较复杂，涉及母公司和多个子公司的材料汇总，所以在时间上有点延误，没有赶上第一批。但现在这一工作已经完成，相关资料已递交到工信部，相信很快会核准。“我们肯定能拿到牌照，只是时间问题。”

据了解，中国电信、中国联通分别于10月底和11月初与16家、14家民营企业达成合作意向并签署商业合同。中国移动目前也确定了合作伙伴，进入合同签署阶段。

据悉，工信部已核发“170”号段作为移动通信转售业务的专属号段。而随着企业相继提出申请，工信部还会陆续发放试点批文，因此未来虚拟运营商将远不止10家。预计各转售商的资费政策将在明年上半年公布。

■观点 

民资入场激发竞争活力

工业和信息化部总工程师张峰：移动通信转售业务是电信领域向民间资本开放最核心的内容之一，这是当前通信行业发展的重点、热点和增长最快的领域。长期来看，民间资本进入移动通信领域，必将进一步激发市场竞争活力，有助于优化市场竞争格局，提升竞争层次和服务水平。

广电系竞争压力更大

广电专家吴纯勇：期盼已久的虚拟运营商牌照的发放，除了推动电信行业进一步深化改革，拉动民间投资、激发电信市场竞争活力和创新活力，促进信息消费之外，更为重要的一点则是让广电系统这些传统的有线电视网络运营商面临着更大的竞争压力，生存会更加艰难。

汪小星 谢睿 南都供稿