□中原报业传媒集团全媒体新闻中心记者 赵文静/文 丁友明 唐强/图

新型社区建设

方便了居民的生活、就医、停车等

昔日拥挤嘈杂的城中村和老城区，华丽转身成了今日的新型社区、游园道路和商业聚集区。喜看乡村新气象，农民住上漂亮楼房在家门口就业，真正过上城里人一样的生活。一条条城市道路的打通让出行更加通畅，一幢幢现代化建筑的隆起让城市更加美丽，一个个知名商企的入驻为百姓提供更多就业岗位……

有人说，对于一座城市而言，“幸福”是个标尺，它意味着城市中与生活密切相关的人居环境、市政配套、生态条件等带给居住者的心灵感观，能够衡量这座城市的气质底蕴，考量这座城市的发展水平。

“幸福”之于郑州，是全市上下躬身实践郑州都市区新型城镇化建设，正在铺开的“城乡一体、产城融合、生态宜居、繁华有序”美好图景带给百姓的变化感知。

聚力 四类社区建设提速

“四类社区”建设是市委、市政府确定的郑州都市区新型城镇化建设的六个切入点之一，也是改善城市环境和居民生活的重要途径。

按照郑州市新型城镇化建设三年行动计划，2012年至2014年，我市共计划建设新市镇25个，四类社区667个，其中新型农村社区114个，城中村改造项目共191个，旧城改造项目共52个，合村并城社区共310个。

2012年，我市按照“政府主导拆迁安置、市场化开发建设、群众自愿、规划引领、交通先导、双改同步”的原则，加快推进四类社区建设。六（县）市、上街区共启动建设四类社区204个，共完成投资201.75亿元，在建安置房面积825.32万平方米；市内五区共实施了62个城中村改造项目、35个旧城改造项目和17个合村并城项目，开工建设安置房489.7万平方米，投入资金377.8亿元；四个管委会共启动城中村改造项目12个、合村并城项目31个，拆迁村庄52个，完成投资52亿元，开工建设安置区面积520万平方米，建成面积55.6万平方米，完成群众回迁6686人。

2013年是新型城镇化建设三年行动计划承上启下的重要一年，按照市委、市政府“克难攻坚、改善环境、提升功能、服务市民”的总要求，各县（市）区、开发区进一步加大工作力度、强力推进新型城镇化四类社区建设。来自市新型城镇化建设办公室统计数据显示，截至2013年10月，全市四类社区建设累计完成投资1298亿元，完成城中村改造拆迁2484万平方米、旧城改造拆迁150万平方米、合村并城拆迁3837万平方米、新型农村社区拆迁356万平方米、新市镇拆迁302万平方米。2013年全市计划建设安置区384个，已开工367个，已竣工（含部分竣工）219个，已有176个安置区实现群众回迁（含部分群众回迁）,回迁群众22.16万人；计划建设89个新型农村社区、203万平方米，累计建设103个、533万平方米。

按照时间节点，2013年底前，入住社区的居民为20%~30%。到2014年底，确保各城区、开发区规划内的城中村改造和周边三公里以内的村庄以及快速路、干线公路两侧村庄的撤村并城任务大头落地。

嬗变 新型社区舒心生活

穿过西四环，来到正在加速嬗变的马寨产业集聚区。这里，总投资320亿元的马寨新镇区合村并城高端商贸项目刚刚签约落地。项目一期投资60亿元，集安置房、商务写字楼、购物中心等为一体，建成后将极大完善集聚区配套设施建设，为周边群众带来就业创业机会，提高生活质量。

上街区峡窝镇五云社区、新郑市薛店镇常刘社区等社区基本形成“10分钟生活圈”，居民出行不到10分钟就可享受教育、医疗、购物、休闲等简便快捷的公共服务……从缺气少暖的散居民房，到水电气暖配套齐全，周边商业、教育、休闲应有尽有的现代化住宅小区，我市四类社区建设描绘的美好愿景，正在变为生动的现实。

“新型城镇化引领要始终坚持以人为本，让城乡居民共享发展成果。”在新型城镇化四类社区建设过程中，我市以“人”为核心，在旧城改造、城中村改造中，拿出10%~12%的供地建设绿地、游园，作为居民活动空间；在合村并城中，要求容积率严格控制在3.5以内；在新型农村社区建设过程中，要求社区基础设施实现“五通七有两集中”，并按照均等化的政策，让居民享受城乡一体的公共服务和各项保障。

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