□中原报业传媒集团全媒体新闻中心记者 张华 实习生 李睿/文 周甬 廖谦/图

爱犬养犬，应该是发自内心的一种喜爱；喜爱之余，还能不给他人带来困扰。现实状况是，最近几年，郑州市无证犬逐年增多，狗伤人事件频繁发生，养犬人和非养犬人的矛盾日益扩大。去年下半年，在郑州市三环以内，开展了一场任务艰巨的规范养犬工作，文明养犬、规范养犬的理念深入普及，养犬办证数量激增。

行动：去年下半年规范养犬

2013年10月22日凌晨2点多，一名在夜市打工的男子下班后进入西站路董寨，一只藏獒突然蹿出将其扑倒。藏獒撕咬男子后消失在黑暗之中，夜市摊老板赶到现场立即拨打110求助。在民警寻找“肇事者”时，这只凶猛的藏獒再次出现在董寨和冉屯附近的几条街巷，由于其体格庞大，气势汹汹，吓得沿路居民纷纷闪避。

像这样的犬只伤人事件，从去年1月至7月份，市区内就有8起，养犬人和非养犬人之间矛盾频发。

去年7月底，郑州市召开专门会议，开始部署规范养犬管理工作，从8月6日至11月30日为自觉规范阶段,督促养犬人自觉办证、年检,按规定遛犬；不具备办证条件的烈性犬、大型犬、超养犬在规定时间内自行处理。从2013年12月1日开始一直延续到2014年3月底，集中整治违规养犬、违规遛犬等行为。

准备：依托网格化深入普查

在全市范围内，从去年8月6日起，以办事处为单位，组织社区民警、物业公司和各级网格员对所管辖区的养犬状况做一次全面细致的普查登记。

“听见有狗狗叫了，你家养狗了吧？”在中原区某小区内，虽然已经是晚上8点多，社区工作人员敲开了王女士家的门。前几次社区人员来登记时，王女士一直没在家，入户普查没能进行。而在小区的公告栏内，已经公布了禁养犬只类型。

除了登记，一些办事处还在小区公布了普查结果。市民陈先生家住丰乐路一小区，在去年的10月份，小区内开始陆续张贴犬只整治公告。“我们小区谁家养狗，养的狗是否违法，都一目了然。”

鼓励：鼓励办证，各区出台优惠措施

按照《郑州市规范市区养犬管理工作方案》，为犬只注册办证费用为600元，年检为200元。在2007年出台该政策后，居民办证的积极性不高。为提高市民养狗办证积极性，郑州市出台优惠措施，凡是在2013年11月30日之前办证和年检的，郑州市政府分别给予300元和100元补贴。

此外，各区纷纷想办法激励市民给爱犬办证，其中金水区和高新区政府出台新的补贴办法：凡是在2013年10月19日至31日办证的，都可享受区政府300元补贴。这意味着金水区和高新区的养犬户在此期间给爱犬办证“免费”。而11月1日至30日办证的，区政府补贴200元。但政策是阶段性的，12月1日之后，办证和年检将不再给予补贴，其他区也出台相应优惠措施，加大补贴力度。

为了方便居民养犬办证，我市还新增了5个办证点。 在政策激励下，养犬办证数量突飞猛进。

收容：建郑州市犬只收容站

犬只被捕捉后，放哪儿？

规范养犬，其中最重要的一环就是对流浪狗和无证犬进行收容。

在去年规范养犬时，郑州市边规范边进行犬只收容站的建设，收容站建在惠济区古荥镇孙庄行政村西侧，分三期建设，收容站一期馆舍面积有280平方米，最大收容量达一个月300只。二期时，配备了一些笼子、隔离室和医疗室。三期馆舍建成后，月收容量最大将达到2000只。

犬只收容站总占地面积100亩，在规划设计理念中注重环境保护、收容管理、科普教育和动物福利并重。整体划分为六大区，即收容一、二、三区（每个收容区内配以隔离室、观察室、治疗室和活动训练场），犬只接收区、科普教育区、饲料加工区，区与区之间采取自然山体植被隔离，充分保护环境，倡导生态理念。

收容站内的禽鸟都是从动物园弄过来的，将来，这里将打造成一个小型动物园，方便附近村民和市民免费来参观和游玩，学习科普知识。

目前，收容站定期对爱心人士开放，方便探望，市民也可以前去领养。

执法：温情执法理性执法，定期回访

从2013年12月1日凌晨起，郑州市城管、公安和办事处联合对建成区违规养犬行为进行为期4个月的联合执法。“既要严格执法，又要灵活执法。”在执法前的培训课上，执法队长张建彬给执法人员讲授执法技巧。执法多采取提醒、建议、劝导等方式，指导养犬人依法遵守各项养犬规定、拒绝陋习、文明养犬，主动纠正违法行为。如需处罚，执法人员要针对违法事项，向养犬人分析原因及如何改正。还要定期回访，对养犬人整改过程中遇到的困难和问题，予以指导和帮助。

12月2日，管城区执法队员陈兵，在执法时遇到了特殊情况。“狗狗怀孕了，可是老人没钱给狗办证。”在南关街往南的一民房内，执法人员遇到了一位老人，老人抱着狗狗，满眼的疼爱。老人说，由于没钱给狗办证，就把狗送到南曹乡的亲戚家，没想到，这只狗狗很恋家，又跑了回来，而且还怀有身孕。看着老人的无奈，执法人员放下了捕狗工具，破例按照以前的优惠政策让老人给狗狗办证。