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■街谈 去年一年,从中央八项规定、六项禁令,再到多部约束党政机关工作人员各项行为的具体“禁令”,几乎涵盖了公务员们工作生活的各个方面。一些分属各系统不同级别的公务员,近日在接受记者采访时坦言“为官不易”,在失去隐性收入后,一些人甚至考虑离职转型。(相关新闻见今日本报AA12版) “公务员不好当”,近来正成为一些公务员的感慨。确实,与过去丰厚的福利相比,去年以来,公务员们所能接触到的福利大为锐减。“禁令”所发挥的作用,正影响着普通公务员的生活。中秋不发月饼,过节没有购物卡,种种新现象,忽如一夜春风来,吹遍神州大地。而这,也正是禁令颁发的目的所在。 但面对失去的福利,总有一些怀旧者不忍割舍。因为他们当初考进这支队伍,很大程度关注的是这份职业蕴含的丰厚福利。如今,这样的福利在“禁令”之下萎缩,这部分群体自然会生出失望情绪。从整顿作风的层面而言,这种情绪,虽是“禁令”治理的成果,但亦需引起我们足够的重视。当此治理整顿之时,基层公务员,应该维持一个什么样的工资水平,似乎应该纳入决策考虑范围。 大禹治水,不但要堵住缺口,还要找准出水口。对公务员的治理也正是如此。如新闻中所言,现实中,不同地区经济发展水平不一,贫困地区公务员的收入显然赶不上发达地区,而在大城市工作的一些普通公务员,如果廉洁自律,不接受任何“福利”,恐怕连买上房,都略显艰难。所以,在面对“公务员不好当”的声音时,我们除了感慨风气变化,还更应思考这背后的原因:既让公务员们遵守“禁令”,同时又有一个生活的盼头。 这两者其实并不矛盾。目前,从他国经验来看,新加坡公务员的管理,较为值得借鉴。新加坡一面通过高压治廉,取缔公务员的非法收入。一面在薪酬设计上以固定的年度增量为基础,在这个薪酬系统中,每一个公务员薪酬的年增量既参考其业绩,也会参考其发展潜力。同时,其公务员收入水准也会参考其他一些行业收入水准的发展。如此一来,从制度上给予了公务员“希望”,又从根本上断了牟取不当得利的后路。 从世界范围来看,“公务员不好当”是主流,也是大势所趋。但如何让公务员们心服口服,真正理解“公务员不好当”却也是时下制度变革应该考虑的重点。以“禁令”治理乱象,是治标。通过治标,我们可以淘汰掉队伍中不那么真心为人民服务的公务员。而在治标之后,让那些真心工作者,沉得下心,耐得住寂寞做好工作,正是治本要发挥的作用。以此而论,这正是一场观念革命,把公务员从一些人眼中的“老爷”职业或另一些人眼中的“大锅饭”职业,还原为常态职业,赋予他们正常的职业晋升与加薪空间,从而巩固“禁令”所取得的廉洁成绩。 □晚报评论员 杨兴东 |
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