调查：百名公务员，近八成表示去年没收礼

个案：油水少了还两地分居，夫妻俩讨论谁离职

去年，从中央到地方各项规定、禁令不断出台，2013年也因此被公务员称为“禁令年”。近日，记者就“中央禁令对公务员影响”，在中国东部、中部、西部三个地区的北京、黑龙江、江苏、福建、陕西等省份随机抽取了100位公务员进行调查。

调查结果显示，全部受访者都表示中央禁令对其影响很大，主要表现在之前可以收到一些购物卡、烟酒之类的礼品，2013年后却没有收到任何礼品的受访者占到了79%。有93位受访者还表示“公务员不好当”。

和2012年相比，称2013年收到的礼品在数量上没有减少的受访者仅8人，这还是因为他们当年刚入职，即碰到了“禁令年”。

此外受访者中，表示工资外收入减少的公务员有92位，八成以上的公务员表示八项规定后，吃喝少了，以前部门经常出去吃饭，现在几乎没有。

受“禁令”影响 不分职务地域

在受访者中，科级及以上的公务员占据近五成，不过统计结果显示，禁令之下，这些身处“官位”的公务员，其收入和福利也和普通公务员受到了很大影响。

在受访的18名处级公务员中，有2个人在2013年收了月饼和1000元的购物卡的礼品，其余均表示没有任何礼品收入。此外，原本单位在过年过节会发的一些生活日用品福利，2013年也全部取消。

记者分析数据还发现，选取的东部、中部、西部三个不同地区，禁令在执行上并未有地域之分，三个不同地区的公务员生活受到影响一致。数据显示，96%的受访公务员觉得禁令“真的严了”。

不过一个值得关注的现象是，受访中有64名公务员觉得“油水多的部门收入也少了，自己也平衡了”。

此外调查发现，在东部发达地区，公务员同样在没有其他收入之后，工资待遇仍好过中西部地区，这和经济发展水平一致。

超六成公务员 认为“禁令”一刀切

调查过程中，部分基层公务员认为，“禁令”过于一刀切，这个比例占据了65%。

有的中西部地区的基层公务员认为，他们服务在一些经济不发达地区的基层，原本收入就不高，“禁令”中关于单位福利的规定，应是针对那些违法违规发放的财物，“但现在单位部分正常福利也受到影响，日子变得不好过了。”

他们认为，禁令应该更精细、切合实际一些，对于身居要位的官员则要严格限制，对于基层普通公务员，应提高福利待遇，“官员收入高、福利待遇也好，要适当调配，多考虑基层普通公务员”。

2012年12月4日，中共中央政治局审议通过改进作风八项规定。此后一年，约束党政机关工作人员各项行为的“禁令”连续出台。

2013年，公务员遇到的那些禁令

●7月 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》

●9月3日 中纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》

●10月31日 中纪委《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》

●11月21日 中纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》

●12月8日 中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》

●12月27日 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》

●12月29日 国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》

■解读

北京理工大学教授胡星斗：

公务员就该“不好当”

对于公务员群体大呼“公务员不好当”，北京理工大学教授胡星斗表示，中国正处在社会转型期，限制官员的特权是一必然行为。频繁的禁令下，有助于社会从官本位到民本位转变，公务员不好当也是应该的。

胡星斗表示，所谓的做官应当是真正地做人民的公仆，应该受到全方位的监督，所以做官会越来越难。所谓“官不聊生”对于许多发达国家和地区都适用。也就是说官员会受到来自中纪委、反贪部门、媒体以及民众的越来越多的、全方位的监督和压力，也就不能和过去一样了。

■个案

“禁令”重压下 调动变离职

张俊和陈芳是夫妻，两人三年前同时考上公务员，在江西两个不同的城市工作。

去年之前，夫妻面临的最大难题，是如何能调到同一个城市。随着“禁令”而来的福利取消、隐性收入减少，他们的生活发生了很大的变化，眼下他们考虑的首要问题已经变成了：谁离职。

虽然长期无法团聚，但张俊还是对之前的生活感到满意：他和陈芳都是端着“金饭碗”的公务员，各方面都比较稳定。收入方面，两人的工资并不高，加起来每月有8000元左右，不过所在的系统面对企业，多少有些“油水”来补贴生活。

张俊说，逢年过节，他和妻子都能收到购物卡和高档烟酒等礼品，加上单位作为福利发放的一些日常用品，两人日常生活开销几乎不用自己花钱。

去年，随着中央一道接一道的禁令，张俊发现生活发生了彻底改变，所在单位的一些福利取消了，原本的隐性收入，也因为高压政策不敢收了。“购物卡、烟酒都不敢收了。”张俊笑称，2014年的挂历都是自己掏钱买。两个人的开支又彻底回到用工资卡结算上来，这让两口子一下子觉得自己“很穷”。

张俊说，这些年来自己一直在想办法，解决和妻子分居两地的问题，但公务员调工作对于没有关系的他俩来说太难，加之现在“生活不易”，于是其中一个离职，到另一人所在的城市去的想法开始浮现。

陈芳说，两个人准备要孩子，现在双方都是公务员的日子，今后肯定不好过。

从去年下半年开始，夫妻俩开始讨论谁离职的问题。张俊纠结的是，他的发展前景更好一些，而妻子在省会，城市各方面设施又好过自己所在城市。

陈芳则认为男人不应把青春消耗在朝九晚五的日子里，“他应该出去闯一闯。”

这个事情从最初的讨论，演变成了两人的口角。张俊也无奈，自己并没指望通过当公务员发财，可原本平静富足的生活也被打破，让他觉得多少有些残酷。

中秋遇“禁令” 月饼不敢收

小许2009年大学毕业后考上了福建某省直机关公务员，主要负责一些单位的考核。工作勤勉、肯干，如今已是副科级干部。因为工作关系，也成为一些单位的公关“目标”，小许说，没有单位想落后，因此在考核时，他成为了被突破的对象。

“请客吃饭比较正常，然后是购物卡和一些烟。”小许说在2013年之前，他的主要业余时间就是应酬，而收的购物卡数额一般在300~500元，每年大约有10张，烟则是软中华。

“看到好多公务员受到处理，中央是动真格的了。”小许说，他很快就推掉了一切应酬，送烟和购物卡的也几乎没有了，偶尔还有人送，也坚决不收。

去年中秋前，关于禁收月饼的禁令出台后，小许连月饼也不敢收了。往年过节，他会把别人送的东西拿些回家送亲戚，现在什么都没有了，家人多少有些不解。“管得越来越细，看来以后公务员是越来越不好当了”。

“环境推着你走，不知不觉自己就被改变了。”小许说，以前大家都在收购物卡，自己不收可能就成为另类，现在“一刀切”，不用顾虑太多，拒绝也拒绝得心安理得。

据《新京报》