抽签得名额，合理不合理?

政策科普帖:每年10部，能不能挤进去靠抽签!

2014年大陆电影进口台湾配额抽签结果于1月15日出炉，《分手合约》《～生～世》《飘落的羽毛》《宫锁沉香》《致我们终将逝去的青春》(以下简称《致青春》)《赛尔号大电影3》《今天明天》《～江明烛》《泡菜》《摩登年代》抽到前十名。而热门影片《私人订制》《北京遇上西雅图》《天注定》及许鞍华新片《黄金时代》张艺谋新片《归来》等抽签排名靠后，无缘台湾影院公映，引发业内讨论。记者近日采访了台湾资深电影人、影评人以及两岸电影交流委员会负责人，对“抽签制”这～形式作出不同角度的分析与探讨。

目前，大陆影片在台湾上映要受每年10部配额限制。在2013年实行抽签制度以前，配额发放以电影在台的发行商向相关部门送件顺序为准，先到先得，额满为止。随着近年来大陆电影发展迅猛的态势，台湾片商对大陆电影的兴趣大大提高。僧多粥少，怎么办?2011年12月31日发生了这样一幕:为了在2012年1月1日～大早冲到相关部门办公室送件抢到名额，10多家发行商当晚就前去排队，通宵达旦。这件事隔天被媒体大肆报道戏称“荒谬”。为避免类似情形再次发生，自2013年起，台湾“影视局”改以抽签方式决定大陆电影进台湾的配额顺序。

据台湾两岸电影交流委员会段秘书长向记者透露，在决定使用抽签制的公听会上，与会人士讨论了实施这种方式的各种可能性，比如抽签是每年初一次性抽出10部，还是分为两个阶段上半年抽5部、下半年再抽5部等。此外，“抽签制”还有一系列规定，包括一家发行商只能报送一部影片，发行商需要有片方的买卖意向书才能拿到抽签许可。如果抽到配额但最终无法公映的发行商将会受到罚责，连续两年取消该公司报送引进影片抽签的资格。

台湾“影视局”说明，前10名如有未获许可或弃权的情形，将由第11号起依序递补。获许可之发行业者，应于许可之日起一年内，向该局申请准演执照并完成发行映演，否则该许可失其效力。2013年就曾出现抽中配额的片商放弃《王的盛宴》《硬汉2》上映资格，排位第12的《人再◇途之泰◇》(以下简称《泰◇》)依序替补，终得以挤进名额内。

2013年年初，国家广电总局公布了海峡两岸电影合作管理办法，规定凡取得“电影片公映许可证”的台湾影片，在大陆发行，不受配额限制。同时，两岸合作拍摄的影片，在大陆发行享受国产片待遇。在大陆对台湾电影开放后，业内相关人士也曾呼吁台湾开放对大陆电影的限制，但未能奏效。

2013年6月，两岸签署《海峡两岸服务贸易协议》，台湾将每年10部大陆片进口配额放宽至15部。但该协议目前尚在公听会及实质审查作业中，未正式生效。因此，2014年仍暂以10部为限。

《分手合约》《～生～世》《飘落的羽毛》《宫锁沉香》《摩登年代》(从左至右)等片幸运被抽中。

从2014年大陆电影进台湾配额的抽签结果来看，在大陆公映时取得出色成绩的电影《分手合约》《致青春》受到台湾业内人士的看好。片单中有不少冷门片子如《飘落的羽毛》《今天明天》《一江明烛》《泡菜》则被认为或沦为炮灰。不少热门电影则被坏手气挡在门外。早前大陆导演何平就对配额一事表示:“希望台湾不要每年只限制10部大陆片可登岛，开放是相互的。”台湾导演朱延平在接受媒体采访时也呼吁，台湾应逐步增加大陆电影的配额，两岸电影业须实现对等交流。

段秘书长告诉记者，台湾业内对此事有各种声音，“有人认为没有必要做限制，应该遵循自由市场规律，但也有人担心全部放开会引发问题。”资深影评人郑秉◇认为:“回归市场机制，遵循市场规律最关键。”他分析称，以去年引进的《神探亨特张》《泰◇》为例，一个有金马奖项傍身，一个有大陆票房神话光环，但在台湾的票房都不行，“可能有网络盗版等多方面的因素，但相比来看，以港片身份在台湾上映的《被偷走的那五年》，没有什么宣传，但票房很好。”

台湾资深电影人梁良接受记者采访时表示，从市场商业规律来看，抽签制不合理，“张艺谋、成龙、冯小刚的大片都没抽到，有市场的片子被这种游戏规则连累了”。他指出，台湾与大陆对电影的引进都有各自的保护政策，“抽签是一种对本土市场的保护。台湾市场小，若是完全没有数量限制，全部放开可能吸收不了。”他同时表示，“虽然大陆在名义上对台湾本土电影是放开的，但实际上大陆的电影审查制度也是～种隐性的保护政策。”

审查

序号申请公司  片名

1 绝色国际 《分手合约》

2 魔幻时刻  《～生～世》

3 宝米数位 《飘落的羽毛》

4 鸿联国际开发《宫锁沉香》

5 影杰   《致青春》

6 天马行空数位《赛尔号大电影3》

7 春晖映像 《今天明天》

8 龙祥育乐

9 巨匡影业 《泡菜》

10 飞行国际视听《摩登年代》

网友吐槽

纯◇靠运气来决定配额这种方式引发允陆网友不少吐槽，“典型的初级民主才会出现的◇办法”，“原来是抓阄来决定的，无力吐槽”。也有热心的网友发现，《一江明烛》和《泡菜》居然是同一个导演，“运气好得令人发指”，还有人发现台湾当红男星赵又廷与彭于晏主演的片子(指《致青春》与《分手合约》)居然都被抽中，不无巧合。当然，更有网友对前10名影片的品质摇头不已，“祸害到对岸去了”，“烂片同享”，“有难同当!”南都供稿