编者按

平安，是最微观、最朴素的愿望；平安，是最宏伟、最壮丽的画卷。2013年，中牟县韩寺镇“平安建设”持续发力，在“民意主导警务”理念指引下，唱好“民生戏”、打好“群众牌”。韩寺镇党委书记刘永强说：“天下顺治在民富，天下和静在民乐。以民为本的平安建设，只有起点，没有终点。”

郑州晚报见习记者 张朝晖 通讯员 郭岚玉 刘小奇 文/图

群众的安全感，韩寺平安的“试金石”

今年60岁的祝书堂家住韩寺镇姚家村，每天都在韩寺镇街头跑出租，“韩寺人懂规矩，不欺生，主要是治安环境好。”祝书堂说自己在韩寺镇这一年多来，没见过打架斗殴，没听说过小偷小摸。

今年49岁的姚小文在韩寺镇街头摆摊卖白条鸡、水产品等，问及韩寺镇的社会治安情况，姚小文指着对面一排商铺说：“从东向西，温州炸鸡店、武汉饺子店、山西人的纯碱蒸馍店，周口西华县的胡辣汤，都是在韩寺开了多少年了。如果咱这里治安不好，人家会在这里干这么多年！”据了解，有不少外省商户已经在韩寺镇买了房子。

在韩寺镇做水电装修生意的韩林科最近发现，镇里村里悄悄地发生了变化，虽然说不上家家夜不闭户，却也称得上是路不拾遗。韩林科表示：“以前村里哪家要盖新房子的，材料买回来后，堆在街边的那几天要找人轮流看着，半夜都不能睡觉。还要尽快赶工期，先把不锈钢这些值钱的材料装上，免得被人偷。”他说，“现在就不用找人看了，建筑材料放街边都没人拿的。”

2012年3月份，镇政府成立了社会治安综合治理工作中心，并投入经费几十万元配备办公室，组建专职巡防队伍，并为巡防队配备两辆机动巡逻车，为巡防队员配齐全套巡防装备，在镇区的各个主要路口和10个行政村安装了视频监控设备，更好的掌握辖区动态。本报记者在韩寺镇采访了解到，随着该镇经济发展、社会进步，群众对过上美好生活有了更高的期待，对平安建设有了更高的标准，不仅关注人身安全，而且关注吃的放不放心，住的安不安心，出行是否平安，小孩上学是否安全；不仅关注打击犯罪，维护稳定成效如何，而且关注社会管理，公共服务水平高不高。“群众不仅关注自身合法权益能不能得到有效保障，而且关注执法司法是否严格、公正，社会公平正义能否以看得见的方式得到充分体现。”刘永强说。

网民：“给咱的巡防队预案点个赞！”

马振华今年3月份加入韩寺镇巡防队，他在入队《决心书》中写道：“作为一名巡防队员，要时刻为群众考虑，要为群众办好事、办实事；与犯罪分子打交道一定得有真本事，练就过硬的本领，让居民群众踏实有安全感，做辖区居民信赖的巡防卫士”。他认真学习理论知识，刻苦练习巡防本领，并结合辖区实际摸索总结出一套机动巡逻与徒步相结合的巡防模式。就在今年夏天，一个5岁的小女孩因赶集人多，找不到了自己的妈妈，在我巡防队员马振华的带领下，几名巡防队员把小女孩带到巡防室，安慰小女孩的情绪，并买零食给小女孩，陪小女孩玩耍，经过巡防队员积极努力的打探，终于找到了小女孩的母亲。在与女儿相见后，小女孩的妈妈激动不已，并对巡防队员表示了由衷的感谢，说：“有你们真好！”

韩寺镇每天出动2辆巡逻车，在辖区各行政村进行巡逻，及时发现辖区内出现的各种不稳定因素，维护辖区治安。巡逻队的职责就是巡一方土地，保一方平安。巡逻期间，无论天气多么炎热，都必须全副武装，身上的衣服湿透了，很不舒服也不喊一个苦字、累字。夜里由于天热，一到晚上蚊子特别多，常常巡逻回来大家身上就会带几个蚊子献的“礼包”，但是为了群众更加良好的生活环境，预防和减少公共安全事故发生，队员们仍然坚守岗位。有网民发帖称：“给咱的巡防队预案点个赞！”

把专项打击与整体防控有机结合起来，因地制宜地组织开展打击整治行动。在中秋、国庆“双节”期间开展了为期一个月的“打击盗窃电动车”专项行动，在辖区各个主要路口悬挂宣传条幅，并利用巡逻车的车载喇叭在各村进行巡逻宣传，提高辖区群众的防范意识，有力地打击了犯罪分子的犯罪势头。把重点整治与完善机制有机结合起来，加强对治安混乱地区的排查整治，加强对学校、幼儿园等重点场所、部位的安全防范。

警民联手，形成合力，成就“大平安”格局

建设平安韩寺镇，群众参与是根本。2013年，韩寺镇在各个行政村都组织了义务巡防队，并组建了由社会各界人士组成的平安志愿者团队，人数达500余人。同年11月14日晚，镇派出所所长及干警、各村包村干部、全体专职巡防队员、各村义务巡逻队员及平安志愿者在镇政府大院内举行了“十万群众助雷霆”活动启动仪式，让辖区居民看到了平安建设的力量。

韩寺镇与县消防大队密切配合，运用网格化管理手段，以“消除隐患、预防为主”在辖区开展“消防安全隐患大排查”活动，镇巡消防队对镇区200多家经营单位开展消防排查工作，对排查活动发现的问题，如消防设施不全、挤占逃生通道、可燃物堆放、应急装置缺少以及指示标志不全等，都由巡消防队对其进行通知整改。在检查过程中，巡消防队员还积极向各商店责任人和员工宣传电器安全使用知识，陈旧老化的电线要及时更换，防患于未然，做到用电不离人，人走电源断，严禁违章用电、使用违规电器设备等，确保火灾隐患“早发现、早报告、早整治”， 进一步降低火灾隐患的发生。

平安网格不断向前端延伸、向基层延伸

针对执行难，基层矛盾纠纷多、化解难等影响平安建设的难点问题， 韩寺镇把源头治理、动态管理、应急处置有机结合起来，把解决具体问题与完善政策制度有机结合起来，扎实做好矛盾纠纷源头预防化解工作。实行社会稳定风险评估和防范化解机制，对辖区内的3个新型社区和马家村的郑州新区污水处理厂进行社会稳定风险评估，共制定社会风险评估卷宗4篇，期间召开社会稳定风险评估会议8次。城镇化建设过程中，坚持让利于民，妥善安置被征地拆迁群众，确保收入有来源、生活有保障，真正实现征地拆迁一片，富裕安定一片。

2013年，韩寺镇郭辛庄村综治工作站成立，在村里配齐配强了治保、调解、普法、帮教、联防等自治组织，把村里有威望、有知识、年轻、懂法律、办事公道的人员充实到治保会、调委会中来，从而促进村综治工作的提升转化。镇政府更是投资4万余元在村里安装了视频监控设备，并且村里组建了义务巡逻队，多方面促进村中的平安建设工作。在2013年11月底的“双创”工作统计中，韩寺镇共有7个村达到创建标准。

如今的韩寺镇，社会秩序良好，发展氛围浓厚，群众生活幸福，奏响了一曲政通人和的动人乐章，展现出一幅安定祥和的壮美画卷。

编后语

民意是平安建设的风向标。尊重人民群众对平安建设的评判，这是检验平安建设成效的根本标准。民力是平安建设的依托。依靠人民群众惩治犯罪，这是打造平安韩寺的根本力量。无论社会如何变革，党和政府一定要握紧民意的风向标，尊重人民群众对平安建设的评判。