忠诚履职 一“网”情深惠民生

上下联动 聚合发展正能量

□中原报业传媒集团全媒体新闻中心记者 李颖 张乔普 汪辉 武建玲/文 马健 白韬/图

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“姐，俺这院里的水管突然爆了，漫出的水灌了一院子，这会儿正是上班上学的高峰期，大人孩子都被堵到楼道口没法出门了，这可咋办呀？”经八路11号院楼院长关恩芝拨通了社区网格长金自芳的电话，几分钟后，金自芳匆匆赶了过来，一边帮忙疏导现场车辆和居民通行，设立安全警示牌防止路面塌陷造成意外伤害，一边按照“网格明白卡”上的联系方式拨通自来水公司，经过近5个小时的紧张施工作业，漏水的管道得到重新更换并进行基坑填埋。

这是以网格为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”惠及民生的一个案例。自2012年2月份以来，这一新机制从无到有，从概念提出到构架建立，从试点先行到全面推广，整个过程是一个探索过程、创新过程、完善过程，各级党委政府围绕条块融合、职责落实、加强领导、建立组织、设计流程、层层推进；基层网格人员责随职走、心随责走，从被动下沉网格到主动担责履责，探索出了许多依靠群众推进工作落实的好经验、好做法；广大人民群众从最初的不认知到自发自觉参与、积极主动发挥作用成为推动各项问题解决和工作落实中坚力量。

市委宣传部：从“送文化”到“种文化”

连日来，二七区建中街办事处铁道陇海家园社区3楼活动室一片欢歌笑语。这是市委宣传部群众工作队在社区举行的“种文化”系列活动之一“声乐培训课程”的现场。为了进一步落实“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，市委宣传部结合业务工作积极探索文化惠民工作纳入网格化管理新机制，受到了社区居民的热烈欢迎。

这次声乐培训，郑州市委宣传部专门邀请了国家一级编曲、省音乐家协会顾问、郑州市音乐家协会主席朱金健授课。课程上，朱主席为社区音乐爱好者系统讲解了合唱的综合特点、基本要求和近些年合唱形式演变历程，并以市音乐家协会合唱团演唱录音为范本进行了分析讲解。在教唱环节，社区群众自觉分为两个小组，分别演唱拿手曲目让朱主席现场纠正错误，指导正确发音。一时间，社区群众争先恐后提问问题，“老师，我这样发音对吗？”“老师，这个音调怎么老唱不上去？”朱主席耐心地对大家提出的问题一一做了讲解，并送给社区合唱团两盘建党92周年合唱音乐会的CD光碟供他们学习参考，原定为2个小时的课程因为大家的喜欢不得不延长至3个小时。课程结束后，大家依依不舍地把工作队同志和朱老师送到社区门口，并一直说他们太喜欢这种网格化管理的“种文化”活动了，希望以后还能有机会参与到其中来。

“送文化”、“种文化”活动，是市委宣传部群众工作队结合业务工作在二七区建中街办事处开展的文化惠民工作的重要内容。其中，送文化活动由曲剧专场演出周、社区文化艺术周、本土电影周组成；种文化活动则是依托市群众文化馆、市音协、二七区文化馆等单位，集中邀请相关专家、老师为建中街办事处培育文艺团队，教授文艺知识，打造社区永远不走的文艺队伍。

截至目前，送文化活动已圆满完成曲剧演出、社区文化艺术周的演出任务，种文化活动也已开展了舞蹈培训、声乐培训等，这种走一线、近群众、零距离、全接触的文化活动每到一处都得到社区居民的热烈响应，深受社区居民欢迎。

市卫生局：让“片医负责制”融入网格

郑州市卫生局学习借鉴片警和美国家庭医生的做法，适应社区居民公共卫生和基本医疗需求，在全市开展了“片医负责制”社区医生服务。按1000户居民为单位划分成若干服务区，每个服务区由1名社区医生和1名社区护士组成一个片医小组，每3000户居民配置1名防保人员。片医统一着工装，配置电动自行车、笔记本电脑、体能检测仪。

片医与居民签订《郑州市家庭医疗保健协议》，实施“一对一”契约化服务；与市属医院签订双向转诊协议，享受免挂号费及检查费优惠的政策。片医人手一份居民楼宇图，掌握责任区每户居民的住址及动态信息，方便及时出诊；在每个服务区域都设有片医小组的公示牌，每户居民也都有自己片医的联系卡，片医24小时提供电话咨询，必要时上门救治或及时联系转诊上级医院。郑州市卫生局委托社区组织、居民和第三方中介机构，每年对片医服务的质量、效率、满意度等进行考核。

“片医负责制”家庭医生服务模式实施以来，形成了“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的新型就医模式，社区卫生服务机构就诊人数逐年增加。2007年122.2万人次、2008年199万人次、2009年280.6万人次，2010年达到355.3万人次、2011年达到385.5万人次，2012年达到416万人次，门诊及住院费用较大医院明显减少。“中央电视台”等多家媒体对郑州“片医负责制”进行了报道。

花园路街道办：推进群众自治

该办事处深入开展党建引领下的“社区自治家园”创建活动，推进完善居民区党建组织体系，实现社区自治力量与行政力量间的有效协作，不断推动居民自我管理、自我服务、自我教育。

延伸三级网格架构。为强化群众自治，增强发现问题、解决问题的力量，在居民区延伸出居民常任代表和楼栋长两级网格，进一步划分小网格单元，真正做到依靠群众推进工作落实。

完善民情议事机制。以“网格长碰头会、社区工作会议、楼栋长会议、居民代表会议、居民常任代表会议、联席会、听证会、评议会”等社区“八会”制度落实促进问题发现解决，全面做好问政于民、问计于民、问需于民、问效于民，提高自治管理程度。