B“领”悟市道

口徐刚领

据报道，顶着大批人员再就业的压力，河北省下定要过几年紧日子的决心，立下军令状，三年让大气质量有所好转，五年有所改善。河北省省长张庆伟立下军令状:钢铁、水泥、玻璃，新增一吨产能，党政同责，就地免职，必须执行。

真可谓三十年河东，三十年河西。看着山东钢铁、马钢股份、安阳钢铁这几只钢铁股的价格，也就是1.5元的样子，简直要比一斤青菜还便宜。但是，别看现在钢铁、水泥、玻璃这么不受人待见，就以为这些工业不重要。特别是钢铁工业，是一个国家的重工业基础。须知，在工业化的进程中，基础工业的强劲有力是必须的，不然会降低整个民族工业抵御市场风险的能力。钢铁行业低迷，实体经济必然不振。

曾几何时，钢铁工业那可是挂帅的角色。上世纪50年代末，全国大炼钢铁之时，“以钢为纲，全面跃进”，地无南北，人无老少，人人披挂上阵，就连锅碗瓢盆都投入到洪炉之中。即便是2008年底，我国政府为应对全球性金融危机推出的4万亿投资计划，钢铁行业也是刺激、振兴的重点产业之一。

然而，激情往往需要付出代价。大炼钢铁对生态环境和物质资源造成严重的破坏和浪费，群众生活困难。4万亿“饕餮盛宴”，进一步加剧国内钢铁行业严重的产能过剩。据报道，河北省迁安市的钢铁产量比整个德国的钢铁产量都高，唐山市的钢铁产量比整个欧盟都高。面对产能过剩的困局，有的钢铁集团甚至计划开办养猪场搞副业。最惨的时间，一吨钢的利润，连一瓶饮料都买不起。

我国经济经过多年的高速增长之后，已积累下大量的问题，如环境污染、产能过剩、通胀高企、分配不公等。特别是这几年冬天，雾霾笼罩大江南北，无人再能置身事外。河北省立下军令状，不再上马钢铁、水泥、玻璃，也是形势所迫，环境倒逼。众所周知，京津冀区域空气污染尤其严重。据统计，2013年年均PM2.5浓度最高的10座城市中，有7个位于河北省。当然，中西部省份谁也好不到哪里去。西安、郑州、武汉、成都、乌鲁木齐、合肥、太原等城市的PM2.5年均浓度也都达到了国家标准的两倍以上。

然而，对于签“军令状”“提头来见”之类的提法，我稍有担心。如此做法，容易矫枉过正。真正的法治社会，应当依法办事，按市场规律办事，并不是仅靠“军令状”，以一刀切行政命令的手段就可以解决问题。特别需要指出的是，签“军令状”，希望短期内治理空气污染见到成效，未免操之过急，有速战速决的想法。须知，上世纪50年代，伦敦也曾发生严重的雾霾事件。但是，英国人马上反思空气污染造成的苦果，并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。最终，伦敦市政府花了三四十年的时间，才解决雾霾问题。污染容易治理难，指望三两年内战胜雾霾，有“速胜论”之嫌，恐怕最终沦为空谈。须知，抗击雾霾的“持久战”不可避免，并不是吹一阵风就能赶跑的。