6月底前

郑州全面“一站式”审批

■改革开放篇

行政审批改革

在航空港实验区和经开区

放宽对外资限制

简政放权，今年6月底前完成行政审批“两集中、两到位”改革，郑州所有部门实现“一站式”行政审批。

在航空港实验区和经开区，探索试行“准入前国民待遇”（在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇）。和“负面清单”（一个国家在引进外资的过程中，对某些与国民待遇不符的管理措施，以清单形式公开列明）外资管理方式，放宽对外来投资的限制。

农村综合改革

年底前完成农村宅基地

确权登记和颁证

深化城乡规划土地建设管理“六统一”改革，全面实施国有建设用地使用权网上交易招拍挂；力争年底前完成农村宅基地确权登记和颁证工作；

开展农村集体土地进入市场流转试点工作，加快推进农村集体土地房屋登记；

建立健全国有土地资产经营制度和土地融资制度，探索土地使用权和承包经营权抵押融资制度。

财税体制改革

“三公”经费支出

只减不增

今年实施全面规范、公开透明的预算制度，探索建立跨年度预算平衡机制，清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，“三公”经费支出只减不增，全面落实“营改增”、资源税从价计征等改革政策。

推动设立中小微企业

创新融资服务平台

鼓励具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构，做好永续债券、债贷结合等试点工作，推动设立中小微企业创新融资服务平台，力争全市小微企业贷款余额增速和全省占比均不低于35%。

做大做强郑州商品交易所，适时启动公共资源交易、产（股）权交易所等平台建设，稳妥推进城市供水、车用燃气、城市供热等资源性产品价格改革。

开放创新

积极申建

经开综保区

全年招商引资

突破1800亿元

今年将提升新郑综合保税区、出口加工区B区功能，完善提升铁路、航空一类口岸和综保区政策功能，积极申建经开综保区，以电子口岸为依托做好自贸区申报的前期准备工作，争取设立领事馆区和海外高层人才（专家）服务中心；建设沿海加工贸易链条承接地。力争在郑设立项目或机构的世界500强企业达到100家、谋划推动“三力”型项目100个、全年招商引资总规模突破1800亿元；

重点培育

1000家科技型企业

今年将加快建设国家重要的创新创业中心和创新型城市，争创国家促进科技和金融结合试点城市，科技进步对经济增长的贡献率达到59%。

重点培育1000家科技型企业，新建市级以上研发中心200家，力争在先进装备制造、电子信息等关键技术领域，取得一批具有自主知识产权的创新成果；

实施高新技术产业园区建设计划，争取高新技术产业年销售收入突破5600亿元； 全年技术合同成交额达到110亿元。

郑州报业集团全媒体记者 孙娟 裴蕾 董艳竹 张竞昳/文 马健/图