中央锁紧“老虎笼”：

厅级以上罪犯减刑须报备

职务犯罪判死缓减刑后最少服刑22年

张海违法减刑共立案24人

据新华社电 中央政法委近日出台关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见，要求在刑法、刑事诉讼法规定的框架内，对减刑、假释、暂予监外执行（主要指保外就医）充分体现从严精神，从严规定实体条件，从严规范程序，从重追究违法违规办理减刑、假释、暂予监外执行的法律、纪律责任。

《意见》要求，职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织(领导、参加、包庇、纵容)黑社会性质组织犯罪，这三类罪犯判死缓后，经过几次减刑以后实际执行的刑期比原来延长5年。这意味着这三类罪犯判死缓减刑后的最低刑期将不少于22年。

为了保证减刑、假释、暂予监外执行能够公平、公正地实施，指导意见着眼于提高透明度、强化监督制约，明确规定，拟提请减刑、假释、暂予监外执行的，一律提前予以公示；减刑、假释裁定书及暂予监外执行决定书，一律上网公开；对三类罪犯中因重大立功而提请减刑、假释的案件，原县处级以上职务犯罪罪犯的减刑、假释案件，组织（领导、包庇、纵容）黑社会性质组织罪犯的减刑、假释案件，原判死刑缓期执行、无期徒刑的破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯的减刑、假释案件，一律开庭审理。指导意见还规定，对原厅局级以上职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，应当向中央政法相关单位逐案报请备案审查；对原县处级职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，应当向省级政法相关单位逐案报请备案审查。

《意见》还规定，在减刑、假释、暂予监外执行案件中，执法司法人员利用权钱交易帮助罪犯脱责，将从重追究刑责。

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张海违法减刑系列案立案24人

新华社电 记者从最高人民检察院获悉，截至2014年1月，检察机关对广东健力宝集团原董事长张海违法减刑系列案共立案24人。广东省司法厅原党委副书记王承魁涉嫌受贿，已经侦查终结移送审查起诉。广东省监狱管理局原副巡视员、狱政管理处处长郭子川，犯徇私舞弊减刑罪、受贿罪被判处有期徒刑6年。广东省韶关市中级法院审监庭原副庭长丁飞雄，犯受贿罪被判处有期徒刑5年。广东省佛山市看守所原副所长罗建能，犯受贿罪被判处有期徒刑5年。张海的秘书康杰，犯行贿罪被判处有期徒刑11个月。其他涉案人员，正在进一步侦查、审查起诉或审判过程中。还有6名违纪人员，已移送主管部门处理。

韶关市中级人民法院已于2013年10月依法撤销了对张海的两次减刑裁定，广东省高级人民法院也对张海的二审判决予以立案再审。目前张海、黄鹭已逃往境外，有关部门正在启动追捕和引渡程序。

一审判15年，最后只蹲了6年

张海是怎么违法减刑的？

2005年3月24日，张海因涉嫌职务侵占罪、挪用资金罪被刑事拘留，2005年4月30日被逮捕。2007年2月12日，被以职务侵占罪、挪用资金罪判15年。

张海在武江监狱服刑期间，指使他人为其虚假申报实用新型专利。2010年7月，武江监狱据此为张海申报重大立功。2011年1月25日，张海因重大立功被韶关市中级人民法院裁定减刑2年1个月28天，次日刑满释放。

第三次减刑

次日出狱

2010年9月，武江监狱根据张海在佛山市看守所获得的另一份假立功材料为其提请减刑，韶关市中级人民法院裁定减刑2年。

第二次减刑

又少两年

其间，广州市紫润投资发展有限公司董事长杨晓受黄鹭所托，贿赂请求广东省司法厅原党委副书记王承魁对张海予以关照。2009年11月，张海被调往武江监狱服刑。

再次找人

又换监狱

2008年8月，黄鹭向广东省监狱管理局时任狱政处处长郭子川行贿，请求郭子川在调监、减刑等方面对张海予以关照。2008年11月，张海被交付佛山监狱执行刑罚，2008年12月被调往番禺监狱。

第二次找人

换个监狱

第一次找人

减刑5年

张海女朋友黄鹭及秘书康杰，通过律师找到佛山市看守所副所长罗建能、民警陈松柳，由他们将另外两名犯罪嫌疑人的检举揭发材料分别提供给张海，其中一条作为立功表现的依据，被广东省高级人民法院在二审时采纳。2008年9月12日，广东省高级人民法院作出二审判决，以职务侵占罪、挪用资金罪改判张海有期徒刑10年。