政协委员：力求避免“秘书政治”“裙带政治”危害

落马高官中，冀文林、郭永祥等人都曾担任领导秘书

全国两会临近，“反腐倡廉”高居多个门户网站前瞻热点调查前列，也成为陆续抵京的代表委员们热议的话题。

一年来，高官密集落马，“小微”制度向特权开刀，中国反腐赢得群众的空前支持和期待。一些代表委员表示，反腐成败关系人心向背，希望反腐成果能由标及本，构建坚固的权力法律制度牢笼。

关键词：为官底线

月饼、贺卡、鞭炮，这些公款消费中最不起眼的礼品，去年以来被置于禁令监督的聚光灯下。用“小微”制度向特权开刀，直指滥用公款、铺张浪费顽疾。

关键节点的禁令，看是惩处干部腐败行为，实则连接成一条“为官底线”。

全国人大代表、河北枣强县芍药村党总支书记王文忠说：“此轮反腐针针见血、直击要害。党员干部就是要树立这样反腐的底线意识。”事实证明，群众看得见的奢侈浪费之风明显得到遏制。

“‘小恶’不除，‘苍蝇’就易变‘老虎’。”全国人大代表、江苏省人民检察院检察长徐安说，从查处的多起案件看，特权往往是腐败的前奏。一些党员干部正是从“帮小忙”、收红包、赴饭局等逐步滑入腐败深渊。

■看新闻学汉字

guān

官，多为官员，官吏的意思。

1. 在政府担任职务的人：～吏，～僚，～邸，～腔，～署，～厅，～爵。

2. 属于国家的或公家的：～办，～费，～方，～府。

3. 生物体上有特定机能的部分：感～，器～，五～，～能。

关键词：秘书政治

全国30余名“中央管理干部”落马，18万余名党员干部被追责——所涉人员从科级到省部级，涵盖政法、纪检、央企等关键领域，十八大以来中央重拳反腐的强劲力度震惊官场。

本轮反腐风暴中，除重点监督“一把手”，领导干部的“身边人”也不例外。内蒙古政法委原副书记杨汉中、安徽太和县委原书记刘家坤等诸多落马官员的腐败之途，往往都有情人、秘书为伴。

此次落马高官中，冀文林、郭永祥等人都曾担任领导秘书。

“‘身边人’的腐败，往往是‘近水楼台先得月’。”高抒委员说，有“楼台”撑起保护伞，“身边人”才能狐假虎威。

中国社科院法学研究所田禾教授也认为，反腐败要力求避免“秘书政治”“裙带政治”危害，这些现象不仅易形成“官官相护”的氛围，而且易成滋生窝案、大案的土壤。

关键词 平安着陆

在一些人看来，退休或退居二线的官员往往意味着“平安着陆”，但此轮反腐中一些“退二线”官员被追责引发关注。

案发前，64岁的郭永祥早已卸下四川省人大常委会副主任，担任省文联主席“虚衔”；63岁的陈柏槐已卸任湖北省政协副主席近一年；59岁的倪发科也已卸任安徽省副省长半年……对腐败官员追责到底，不仅显示中央惩治腐败“零容忍”的决心，也对在职干部敲响了警钟。

“追责退二线官员有利于防止腐败‘期权化’。”全国人大代表、广东古今来律师事务所主任吴青表示，追责也无禁区，让为官者预见到腐败的后果。

一些代表委员指出，这轮反腐显示了清晰的“零容忍”立场：办公室内外，不留监督“盲区”；权力圈内外，没有反腐“特区”；官职任上和任下，也没有“例外”。

关键词 古玩字画

一段时间以来，官员的情趣爱好成了腐败的突破口，一些行贿受贿借助互联网披上了隐性外衣。

在互联网上，一种名为礼品册的商品格外具有代表性。只要送礼者在网上买了一个礼品册，将网站账户名和密码发给收礼者，收礼者便可以上网选择商品。其中往往包括高档箱包、烟酒、电子产品等，金额动辄高达数万元。此外还有玉石古玩、名家字画……“盛世收藏热”的背景下，打“雅好”之名行“雅贿”之实的贪腐方式浮出水面。此前，安徽省原副省长倪发科受贿总额中近八成为玉石。

关键词

公职崇拜与分水岭

火热了十余年的公职岗位近来光环似乎有所消退，福利缩水、“为官不易”的“叫苦声”不绝于耳，广东多名公务员下海经商，浙江公考报名人数创四年最低。公职崇拜是否真的已走到“分水岭”？

全国政协委员、北京食品科学研究院高级工程师冯平认为，下结论说公职崇拜已到了“分水岭”言之尚早。

统计显示，2014年全国公务员报考人数达到了152万，与上年基本持平。而在一项媒体调查中，超六成受访民众羡慕公务员，六成受访公务员称有过辞职念头，但最终无一人辞职。

反腐战役已经打响，公职崇拜还未完全冷却，这一方面源于不少人对反腐的决心和力度仍在观望，另一方面，即使抛却特权因素，公务员岗位本身也仍有它的吸引力。

冯平认为，对于公职崇拜是否到了“分水岭”、人们对公权力的向往是否减少，现在还难以定论。虽然反“四风”、正本清源的力度非常大，对公务员触动也很大，但还要进一步完善制度，依靠制度反腐败。如果制度不健全，缺乏持续、有效的监督检查，难保个别人不铤而走险。

冯平补充说，很多年轻人找工作依然把公职岗位作为理想选择之一，因为工作稳定，福利待遇也不错。“不能简单认为公职崇拜到了‘分水岭’。”民革中央副主席、全国政协委员刘家强认为，公务员队伍总体是一支优秀的队伍，大多数人是为了做事业、实现人生价值走进这支队伍，而不是为了大吃大喝、腐败、寻租。进一步规范作风，有利于官员更好履行公仆职责，于自身、于社会都是好事。

据新华社