发布会关键词

人大立税权

［新华社记者］：不少人认为，仅凭一个条例就向老百姓征税，这样的做法显得决策随意性过大，请问落实税收法定原则有没有时间表？

［傅莹］：税收立法是全国人大的法定权利，这3个税种包括个人所得税、企业所得税和车船税。其他的15个税种，目前是全国人大授权国务院通过制定税收的暂行条例来征收的。

进入新的时期，人大确实要更好地贯彻和落实税收法定原则。从做法上主要是：一是要推动税收暂行条例能够上升成为法律。二是要加强对新税种的立法工作。社会上比较关心的房地产税、环境保护税，立法工作都在研究当中。

发布会关键词

信访制度

［美国有线新闻网记者］：为什么中国老百姓只能被迫选择上访，而不能通过法院或者现行的司法体制来解决自己遇到的问题？中国在解决这一问题方面采取了哪些措施？

［傅莹］：通过改革要把这些涉法涉诉的信访纳入法治的轨道。在中国我们通称“民告官”，从法律上讲有两条途径。第一条是行政诉讼法，这是20多年前制定的，这些年行政诉讼案件原告的胜诉率明显下降。另外，也确实存在着行政部门不愿意当被告、法院不愿意受理的情况。群众也反映说不敢告、告也告不赢，结果就是让大量的涉法涉诉案件进入到了信访的渠道。第二条是行政复议法，这是15年前制定的。理论上讲，这是一个更加便捷的救济渠道，但没有得到很好地发挥。

所以，全国人大常委会将对行政诉讼法进行一个比较全面的修订，另外把对行政复议法的修订也列入了五年立法规划中。我们修订这两部法律的目的就是要更好地监督行政权力，也就是我们说的“要把权力装进制度的笼子”其中一个很重要的方面。

3月4日11时，十二届全国人大二次会议新闻发布会在人民大会堂召开，大会发言人傅莹就大会的议程和人大工作有关问题答中外记者问。

据新华社、央视

发布会关键词 衡阳贿选

［新加坡海峡时报记者］：最近湖南衡阳市人大代表选举贿赂腐败新闻轰动了各界，请问对于中国人大在加强清廉选举方面的工作，我们能有哪些期待呢？

［傅莹］：你提到的衡阳贿选事件，性质确实很严重，影响也是非常恶劣的，可以说这是在人大制度建立以来，发生的最严重的破坏选举的事件。

如果有人把当代表当作谋取私利的机会，甚至不惜花钱买选票，这样的人怎么能够代表人民？怎么能够取信于民？我们要用“零容忍”的态度对待贿选和破坏选举的行为。在惩治贪腐、惩治违法上不应该有例外，也不能够有例外。

发布会关键词 中国国防力量

［美国哥伦比亚广播公司记者］：中国的邻国和国际社会是否有理由为中国军费的不断增长而感到担忧？中国的军费增长是否是为了应对美国的重返亚太？

［傅莹］：你说到中国的军费和国防力量增长了，那么中国就是不和平了。这样的声音确实在国际上听到过这样的疑问，但是中国人可能要问了，我们的国防力量增强了，我们就是不和平发展了？那么，如果我们国家发展强大，繁荣昌盛，却有一个很弱的国防力量，我们就和平了？

虽然我们和一些国家有领土、海域的争议，我们一直主张要用和平的方式去谈判解决，一时解决不了的，我们可以搁置起来，可以推进寻找共同开发的可能性。但是，如果有国家要挑衅，要破坏这个共识，破坏这个地区的安全，破坏这个地区的秩序，那么中国必须要做出回应，而且是有效的回应。

美国在公开场合多次强调没有遏制中国的战略，重返亚洲不是针对中国。当然这个言和行之间还是要看，但是我的理解，中美之间还是愿意多合作。

发布会关键词 代表国籍

［中国青年报、中青在线记者］：对全国人大代表双重国籍有一些报道和传闻，这个问题是否属实？

［傅莹］：这个问题网上议论很多，好像去年就有议论，感谢你给我一个机会能够澄清一下这个问题。我可以明确地讲，中国国籍法是不承认中国公民具有双重国籍的。根据中国宪法，只有中国公民才能当人大代表，我们对全国人大代表的资格是要按照宪法、按照选举法进行严格的审查，我们没有发现有外籍或者双重国籍的情况。如果发现的话，一定会依法严肃处理，也欢迎人民群众监督我们。

发布会关键词 雾霾

［中央电视台、中国网络电视台记者］：面对越来越重的雾霾，老百姓除了靠戴口罩，还能靠什么？全国人大在立法层面有没有更得力的措施出台？

［傅莹］：今天天气比较好，我觉得你脸上都带着几分阳光了。

我们生活在同一片天空下，可以说是同呼吸、共命运了，雾霾的问题现在已经成为中国一些城市标志性的难题，而且范围还在扩大。

三中全会改革的决定当中明确提出，要用最严格的制度来保护我们的环境。人大常委会在立法规划当中，把环境保护立法当作重中之重。比如广大群众非常关心的水污染防治法、土壤污染防治法都已经在规划当中了。另外，今年我们考虑修订大气污染防治法，为治理雾霾提供法律保障。