■总理语录

让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。

正确处理好政府和市场的关系

中央电视台记者：推进简政放权是您在去年的记者会和今年的报告当中特别强调的一点。在采访的时候我听到大家对这项改革有很多的好评，也听到了不少的抱怨。比如说，现在有的部门依然还存在着办事难的现象，有的部门可能是把次要的权放出去了，但是重要的权还留着。请问总理，关于简政放权的措施，您认为怎么样才能真正地落到实处？要减到什么样的程度，这项改革任务才算是基本完成了？

李克强：去年，中央政府把简政放权作为改革的“先手棋”，我们确实下了不少的力气，到现在一年的时间，仅中央政府下放取消的审批事项就有416项。更重要的是它释放了一个强烈的信号，给企业松绑、让市场发力。结果企业找政府的少了，地方跑北京的少了，有个统计数字也可以表明这激发了市场的活力。

去年新注册企业增加了27.6%，其中私营企业新增30%，这是十多年来最高的。简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。党的十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，我想简政放权是重要的突破口、切入点。

当然，放，并不是说政府就不管了。我们讲的是放管结合，要让政府有更多的精力来完善和创新宏观调控，尤其是加强事中事后的监管。对一些搞坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境、违背市场公平竞争原则的行为，那就要严加监管、严厉惩处。

放管结合要体现公平原则。当然，我们在推进简政放权当中，也确实遇到了像避重就轻、中间梗阻、“最后一公里”不通畅等问题。开了弓哪还有回头箭？我们只能是一抓到底、一往无前。

我们还要继续去啃“硬骨头”。至于说到什么程度满意，那就是正确处理好政府和市场的关系，市场经济也是法治经济，我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力。

■点评

管清友（社科院博士、清华大学博士后）解读：把简政放权作为改革的先手棋。简政放权，激发市场活力，也是本届政府的特点。政府放权后，更多精力用在完善和创新宏观调控。