1

明确“一个目标”

努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境。

2

坚持“两个原则”

一是坚持“低成本、高效率、可持续”的原则，就是在不增加人员编制的情况，最大限度整合现有资源，下沉工作力量，按照“一岗多责、一人多能、一人负责、多人协同”的“简单、高效、易操作”的工作要求，设计工作流程和操作规范，确保网格化管理切实可行、简便易行；二是坚持“条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的原则，形成逐级负责、各尽其责、各司其职的责任落实机制和工作推进机制。

3

细划“三级网格”

乡（镇)办为第一级网格，村（社区）是第二级网格，村组、楼院、街区、辖区公共单位为第三级网格。

在第一级网格内，乡（镇）办党政主要领导人为第一责任人；在第二级网格内，乡（镇）办的一名副科级以上干部担任村(社区)党支部第一书记，对村（社区）工作承担领导责任，村（社区）党支部书记、居委会主任对村（社区）工作承担直接责任；在第三级网格内，由乡（镇）办一名公职人员担任网格长，依靠村民组长、楼院长、街区长、辖区公共单位责任人、退休干部、联户代表等力量共同推动工作落实。

4

搭建“四级平台”

建立市、县（市）区、乡（镇）办、村（社区)四级联网的社会公共管理信息平台。每一级平台既是一个基层信息数据平台，也是一个工作指挥、处置、监督平台，按照“统一受理、分类处置、逐级上报、跟踪督查、评价奖惩”的原则，对问题按照职责范围实行逐级发现、逐级办理、逐级报告，确保各类问题应发现尽发现、应处置尽处置。

5

形成“五级联动”

市委常委分包县（市)区，县(市)区党政班子成员和市直单位群众工作队分包乡(镇)办，乡(镇)办党政班子成员和县（市）区群众工作队分包村(社区)，村（社区）干部分包村组、楼院、辖区公共单位，市直、县（市）区县行政执法部门班子成员分别分包乡（镇）办。形成市、县（市）区、乡（镇)办、村（社区）、村组（楼院、街区）上下五级联动，一级对一级负责的工作局面。