俄总统弗拉基米尔·普京21日在法律文件上签字，标志着俄罗斯正式吸收克里米亚和塞瓦斯托波尔市为两个新联邦主体。俄国防部长谢尔盖·绍伊古当天说，驻克里米亚的乌克兰军人有三种选择：加入俄军、退伍或者离开克里米亚。俄方将提供交通运输，供乌方军人携带家属和财产离开。

随着乌克兰加速融入欧洲和克里米亚正式加入俄联邦，双方以及俄欧之间在各自道路上渐行渐远，克里米亚争端仍在发酵。据韩联社援引俄媒的消息称，俄罗斯总统普京已决定不出席即将在荷兰海牙召开的核安全峰会。

反制措施

核安全峰会的主办国荷兰已确认此消息属实，但没有披露普京不参加峰会的更多理由。代替普京出席的将是俄罗斯外长拉夫罗夫。

虽未披露具体原因，但韩联社的文章猜测，这或许与正在发酵的乌克兰局势有关。并且，面对克里米亚加入俄罗斯后的欧美制裁，普京正在研究并将出台相关的反制裁措施。

此前，美俄双方签署的第二阶段削减战略武器协议有效期为10年，协议规定到2020年之前，美国和俄罗斯的战略核弹头要从五六千枚降到1550枚，运载手段即发射平台要减少至600件，以大幅度降低核威慑能力。

以牙还牙

俄罗斯外交部22日说，俄政府有权对欧盟的制裁“以牙还牙”。俄罗斯外交部发言人亚历山大·卢卡舍维奇说：“遗憾的是，欧洲理事会作出了脱离实际的决定。”

欧盟21日追随美国脚步，决定把俄罗斯和克里米亚官员制裁名单增至33人，对这些人员实施限制旅游、冻结在欧盟资产等措施。

只是，美国《华盛顿邮报》分析，欧盟短期内无法对俄罗斯实施强有力的制裁措施，原因是在经济领域，几个欧盟大国都与俄罗斯存在千丝万缕的联系。

报道说，尽管欧盟增加了制裁人数，但尚未像美国一样触及俄罗斯寡头和银行的利益。

有去有留

俄新社报道，克里米亚当局宣布独立前，当地驻扎的乌克兰部队超过2.2万人。绍伊古说，20日，72支乌克兰部队“几乎全员”决定加入俄军。

俄罗斯国家杜马即议会下院国防委员会主席弗拉基米尔·科莫耶多夫21日说，由克里米亚当地人组成的“自卫队”将接受整编，并入俄军，划归俄罗斯南部军区。

俄军21日接管距离克里米亚首府辛菲罗波尔大约25公里的佩列瓦利诺耶军事基地，在大门口升起俄罗斯国旗。

路透社描述，基地周围不再是没有佩戴标志的蒙面士兵，而是头戴标志性蓝色贝雷帽的俄军士兵，帽上缀着红星。“对，我们是俄罗斯人。”一名军官确认道。

俄军和亲俄武装20日在塞瓦斯托波尔港控制“捷尔诺波尔”号和另外两艘乌克兰军舰。“捷尔诺波尔”号舰长召集全体舰员，向他们致谢，然后允许他们自由离开。

21日，俄罗斯海军旗在“捷尔诺波尔”号上飘扬。“只需几个小时，你的命运就完全不一样。”一名22岁的水兵向记者说。 综合新华社《法制晚报》

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潘基文和德外长访乌

乌克兰加快入欧步伐

俄新社23日援引克里米亚当局的话报道，乌克兰边防军封闭了克里米亚半岛外出陆路通道，即使乌方军人也无法通过。

克里米亚当局认定，乌方此举是试图“指责克里米亚当局禁止人员离开，从而在边界地区制造紧张气氛”。

乌克兰总理阿尔谢尼·亚采纽克22日在基辅与联合国秘书长潘基文会晤，讨论克里米亚局势和乌克兰与欧洲联盟签署联系国协定。潘基文对乌克兰政府表示支持，相信乌克兰能“挺过艰难时段”。

德国外交部长弗兰克—瓦尔特·施泰因迈尔22日也在基辅与亚采纽克会晤。他还走访乌克兰东部城市顿涅茨克并会晤当地政府领导人。他在顿涅茨克访问期间，数千名亲俄罗斯民众集会，要求当地仿效克里米亚，就是否脱乌入俄举行全民公决。

俄塔社22日援引俄罗斯联邦委员会主席、议会上院议长瓦莲京娜·马特维延科的话报道，俄方无意吸纳乌克兰其他地区加入俄联邦。据新华社