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已退休两年的茂名市原政协主席冯立梅近日被调查，标志着沉寂两年的“茂名官场腐败窝案”重新掀开。

2009年~2012年，以两任茂名市委书记落马为标志的官场贪腐窝案爆发后，茂名官场几近瘫痪。为“保持茂名稳定”，相关部门采取了“办案”和“挽救”并举的做法。

包括时任市委书记罗荫国供出的贪腐名单上的大批涉贪官员，被采取了“高举轻放”的处理，窝案后维持原职。

冯立梅便系免责者之一。对冯的重新调查，将再次考验有关部门在官场窝案面前的“政治智慧”。

平安落地的“实力派”

“罗荫国任市委书记时，冯立梅的根基已经非常深，是地方的实力派，在茂名，他可以当半个家。”

出生于1951年的冯立梅为广东阳江人，仕途起步于阳江县委宣传部，在阳江工作22年，曾任阳江县委副书记、阳江市阳东区委书记等职。

1992年，冯立梅由阳江调任茂名，担任茂南区委副书记、区委常委，之后在茂名官场20年，直至2012年初退休。

20年间，冯立梅历任茂南区委副书记、茂名市政府副秘书长、市委秘书长、市地方金融风险处置办公室主任等职。

2003年5月起，冯立梅任茂名市委副书记、纪委书记，并在2006年12月，升任茂名市政协主席，官至正厅级。

2012年1月，冯立梅因到退休年龄退休，平安“落地”。

履历显示，1990年左右，时任阳东区委书记的冯立梅曾因“建私房”的问题，被降级并调离岗位。除此波折外，冯的仕途一帆风顺。

多位熟知茂名政情的人士告诉记者，冯立梅在茂名官场的升迁黄金期，恰逢前广东省委常委、省委统战部部长周镇宏任茂名市委书记的时期。

周镇宏于2002年至2007年任职茂名市委书记，此后，周升至广东省委常委、省委统战部部长。2012年1月，周镇宏因涉嫌严重违纪，在统战部长位上被调查。今年2月28日，周镇宏因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判死缓。

周镇宏主政茂名时期，冯立梅由市委秘书长转任茂名市委副书记、纪委书记，3年又7个月后，冯立梅升至茂名市政协主席。

冯立梅的升迁速度，被茂名一位退休老干部称为“犹如坐直升机”。

上述知情人士介绍，2007年至2011年，在罗荫国任市委书记时期，茂名官场形成以罗荫国、冯立梅等人为主的三足鼎立的势力版图。

“罗荫国任市委书记时，冯立梅的根基已经非常深，是地方的实力派，在茂名，他可以当半个家。”

茂名一位前组织部官员说，冯立梅喜欢结交房产商、矿山老板等企业家，并且擅长在官员和商人之间牵线搭桥、平衡关系。

为茂名当地人所熟知的是，冯立梅与房产商柯国庆走得非常近。茂名一位商人曾见到冯立梅与柯国庆在茂名一家酒店开房打麻将。“当然，几乎都是冯立梅赢。”

柯国庆被称为茂名“地下组织部长”，据公开材料，柯国庆曾向茂名原常务副市长杨光亮、茂名原市委书记罗荫国行贿。目前，杨、罗均已被判刑。

茂名官场窝案

茂名市系列腐败案共涉及党政部门105个，市辖6个县(区)的主要领导全部涉案

现年63岁的冯立梅已从政协主席职位上退休两年，这次被查被认为打破了“退休即平安着陆”的官场惯例。

媒体报道，冯立梅被调查，源于中央巡视组要求复查茂名官场窝案。

已沉寂两年的茂名官场窝案，爆发于2009年。是年起，包括原茂名常务副市长、两任市委书记、政法委书记在内的官员陆续落马，窝案共涉及广东省管干部24人、县处级干部218人，波及党政部门105个，市辖六个县(区)的主要领导全部涉案。直到2012年，时任广东统战部长、原茂名市委书记周镇宏被调查，茂名官场才恢复平静。但这个平静，再次因为冯立梅被查而打破。

媒体报道称，当年茂名窝案中有160余官员，因各种原因未予追究。多名茂名当地官员告诉记者，当时，有5名省管干部涉案却未被立案查处，冯立梅恰是其中一员。

涉案而未被处理的官员们，让很多落马官员及其家属们“不服气”，他们一直在向广东省、中央反映情况。接近广东省纪委的人士透露，此次冯立梅被抓，就是中央巡视组来广东之后接到了类似举报。中央巡视组认为，当年对茂名腐败窝案的处理，尚欠妥当。

“冯立梅深耕茂名官场20年，任职纪委书记3年多，几乎掌握着茂名官场一切秘密。”茂名一位官员告诉记者。以冯立梅为钥匙，重新开启两年前的茂名官场窝案，可洞见诸多未曾披露的官场腐败细节。

公开资料显示，由于案件波及面太广，有关部门不得不将“办案”和“挽救”并举。

“高举轻放”的处理

很多涉案官员被定义为消极腐败。媒体报道，当年放过了160余官员

2011年3月19日，广东省纪委副书记、省监察厅厅长林浩坤在茂名主持召开了全体干部大会。这次大会作了反腐总动员，“有问题”的官员被限令在4月10日之前向驻在茂名的专案组主动交代，以争取宽大处理。

上述老干部说，除了限期交代外，当时还划定了一条线：50万元以下的不追究。

2012年4月，广东省纪委通报称，茂名市系列腐败案自2009年以来，查处了茂名市委原书记罗荫国严重受贿案，市委原常委、常务副市长杨光亮严重受贿案，市委原常委、市政法委书记、公安局长倪俊雄受贿案，市人大常委会原副主任朱育英受贿案，原副市长陈亚春受贿案，电白县委原书记李日添受贿案等系列腐败案。

全案共涉及省管干部24人、县处级干部218人，波及党政部门105个，市辖6个县(区)的主要领导全部涉案。

但是，只有61人被立案查处，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人。

一位接近广东省纪委的人士说，很多涉案官员被定义为消极腐败。“作为市委书记的周镇宏和罗荫国收钱，你不送钱行吗？很多人是被裹挟的。”

这一震惊全国的腐败窝案最终被高举轻放。媒体报道，当年放过了160余官员。

窝案“幸存”后重启调查

在中央巡视组的要求之下，广东省纪委准备复查茂名官场窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究。”

茂名检察院一位官员介绍，罗荫国案发后供出了冯立梅，但冯主动向专案组作了交代并退赃，最终未被追究刑责。

茂名一位官员说，冯立梅拉着妻子一起到纪委退赃，他当着纪委办案人员的面，大骂妻子在自己不知情的情况下收钱。冯由是得以从窝案中“幸存”。

茂名一位厅级退休干部表示，“高举轻放”的处理方式使得有处分的人不服气，没有受到处分的人不会得到深刻教训。

“涉案干部是谁、是否受到了党纪政纪处理等均没有公布。”茂名一位科级干部说。

“要公布行贿者的名字，干部犯了错误，不给群众监督怎么行？对于性质恶劣已经判刑的主要干部，要搞典型分析。这是最实际的教育。”上述纪委出身的老干部说。

这导致茂名诸多官员产生怨气。一位老干部说：“哪条党纪国法规定了行贿、受贿不被处理。”

更有一些茂名系列腐败案件中受到处理的官员家属采取了实际举动，他们向广东省、中央反映这一情况。

在中央巡视组来到广东后，茂名政法系统一位被追究刑责的官员妻子给巡视组写了举报信。今年春节前，她接到茂名市信访办的相关回复。

冯立梅被调查后，有媒体报道，中央巡视组接到相关举报后认为，当年对茂名腐败窝案的处理，尚欠妥当。在中央巡视组的要求之下，广东省纪委准备复查茂名官场窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究。”

据《新京报》