南昌户籍新政

新生儿落户不看准生证

有《出生医学证明》、父母婚姻证件和户口簿即可办理户口

多地家长高喊“我要去南昌”

本月起，南昌市执行新生婴儿凭《出生医学证明》办理落户的新政。无论新生婴儿是否在计划内出生，只要凭《出生医学证明》、父母婚姻证件和户口簿即可办理户口。

随后，广州、南京、武汉等地家长，在当地邮局及广场门口自发举行“我要去南昌”的活动，给当地计生部门和公安局邮寄建言，希望户籍与计生脱钩的人性化措施能在全国范围内推广。

而记者调查发现，针对南昌市公安局的解读，新生婴儿户口登记将作为征收其社会抚养费的依据，也有市民持观望态度。

“有的家长不敢办，怕户口落了，多收钱。”南昌市西湖出租车公司司机彭宝国说道。

新政难点 怕多收费 有家长观望

计划外生育的新生婴儿落户不再捆绑准生证，但社会抚养费仍需缴纳。

“《中国人口与计划生育条例》说得很清楚，计划外生育的都得缴纳社会抚养费，这是行政征收。”南昌市计生委政策法规处处长郭如向记者表示。

红谷滩派出所张贴的通知中也对此做出了详细说明：“根据《计划生育法》和《江西省征收社会抚养费工作条例》的相关规定，计划外生育人员必须征收社会抚养费，这与目前实施的户籍新政是没有冲突的，即计划外生育人员无论是否办理了新生婴儿落户，都应该按《条例》的规定征收社会抚养费。”

因此，不少市民担心政策变动，持观望态度。

“原先计生部门可能还不知道有这么多人超生，查不到，现在他们登记了以后，计生部门依据这些去征收社会抚养费，这就导致另一部分人不敢去登记。”浙江碧剑律师事务所吴有水对记者说道。

背景揭秘 大人违反计生 孩子受牵连

“我今年20岁了，没有户口没有身份，九年义务教育完全丧失，没有上过一天学，什么权利都没有，学习、工作、生活，正常人有的一切，我都没有。”一直在维权的女孩李雪在微博中这样写道。

像李雪这样无户口的人，第六次全国人口普查统计数据显示有1300万人，这意味着每100个人中就有一人没有户口。

根据多地现行户口登记规定，公安户政部门在办理新生婴儿户口登记时，派出所需要核验《生育服务证》或《再生一胎服务证》，以及社会抚养费征收收据。

“但从法律的执行方面来看，违反计划生育的是大人，而不让小孩落户口，这个板子都是打在小孩身上。”浙江碧剑律师事务所吴有水表示。

国家计生委专家委员梁中堂曾发表评论称，只要计划生育与户口登记捆绑在一起，“黑户”问题就无法解决。

人口学专家易富贤表示：“南昌公安局这一举措是一个进步，希望全国各地能够尽快跟进。下一步是要彻底废止准生证制度。”

■政策速递

南昌执行新生婴儿凭《出生医学证明》办理落户的新政策。无论新生婴儿是否在计划内出生，只要凭婴儿《出生医学证明》、父母婚姻证件和户口簿即可办理户口。

无《出生医学证明》的婴儿，应要求申报人向当地卫生行政部门申请补发。

非婚生育子女，凡具有《出生医学证明》，可随《出生医学证明》上明确的母亲或父亲申报出生登记；《出生医学证明》上没有明确父亲而又要求随父申报出生登记的，还需提供有关部门出具的亲子鉴定证明。

据《法制晚报》