■个论

2011年6月，云南新平县新三公路在试通车第二天坍塌，造成2死2伤。时任新平县交通局长卜有章称事故原因是暴雨，公路没有任何质量问题，并组织宣传新平交通成就。随后卜有章被查出在新三公路项目中受贿26.1万元，涉挪用公款1550万元，获刑9年。近日，终审维持原判。（5月6日《云南信息报》）

当“史上最短命公路”成就一段传奇之后，自然灾难这个临时工更显强悍。有了作家、摄影家的实地采风，有了专家组的权威结论，一场公共危机瞬间转化成形象展示。尽管外界对此并不认同，但在权力主导之下，谣言成真相最终被坐实。新三公路未能先塌的真相究竟如何，恐怕只有“天知地知官知专家知”。

不过世无空穴之风，“史上最短命公路”也不会凭空就横空出世，即便是偶然的天灾，其背后也有必然的人祸。要么是责任缺失，要么是偷工减料，要么是利益寻租，豆腐渣工程往往就是一条具名的举报信，如果据此深查下去，必然从中找到关联所在。当初若在路塌之余，对其质量进行一次全面体检，对建设程序和资金使用进行有效的审计，或许在“自然灾害”之外，便能揪住受贿26.1万元的尾巴，也不会有涉挪用公款1550万元的“续集”。

路塌人亡车毁没有让官员利益受损，一个“自然灾害”的结论便让其轻易逃过责任，其自然是有恃无恐，“丧事当成喜事办”。然天网恢恢，长期伸手者必然有露馅的一天，一度声称“对公路质量有信心”的交通局长，其人品官德却没有质量保障。路塌官倒的“巧合”让自然灾害成为讽喻，也让政府公信加速流失。现在官倒了路还在，对于当初那个自然灾害的结论，是不是也应当重新进行审视？

现实中豆腐渣工程已成常态，70余年不倒的钱塘江大桥成为永远的传奇。“良心”是这个时代最宝贵的财富，也是建筑质量坚挺的精髓。不过良心从来都既生于内，更受制于外，只有当制度管人管事发挥了作用，一切权力行为都受到约束和监督，捆住了权力者乱伸的手，一切受贿式的腐败行为都无以发生，把关者的作用得到了发挥，“史上最短命”才不会突破认知极限，“自然灾害”也不会“倒下中枪”。

如果回过头来去看“自然灾害”的专家结论，难免让人浮想联翩。对于权力的监管当是体系的存在，从建设方、施工方、监理方和评估方，都必须进入制度的笼子，原本的互相制约最后可能会沆瀣一气。自然，问责与入刑也不能“点到为止”，获刑9年的交通局长主政制造了“最短命公路”，那些行贿者、评估者，是否牵连其间并付出必要的代价，恐怕也需要一个责任性的交代。

行贿者和受贿者如同孪生的好兄弟，总是结对儿出现，然现实中行贿者却多数逍遥法外。在供需两端，若只控一头，最终既损伤了法律的权威和效用，也会导致作奸犯科难以禁绝。行贿罪与受贿罪实行同罚并不缺乏法律依据，重在如何将其落到实处，从公平上保障法治效率。否则，有了“自然灾害”这一强悍临时工做挡箭牌，路塌官倒的“巧合”就会成为必然，这才是最让人无以接受的“责任之悲”。

□堂吉伟德