以作风转变为抓手 推进发展环境持续优化

坚持正确的用人导向，教育引导广大党员干部严守道德、法律和廉政的底线。

深入开展“六五”普法工作，牢固树立法治理念，对于个别扰乱施工环境、屡教不改的人，要硬起手腕坚决打击，收到“打击一起，震慑一片，安定一年”效果。

围绕重点项目、重点工作，按周按月按季进行督查评比，对进度迅速、效果较好的给予一定的奖励，对进度迟缓、效果较差的视情节给予一定的惩罚。

五月铸就灿烂与辉煌，五月唱响劳动者的激情与自豪。五月广惠街，桃李挂果压枝头，勃勃生机，迎接更加壮观、红火的夏季。

以网格化管理为载体 推进社会大局稳定有序

认真做好信访排查、化解、上报、稳控等工作，着力解决一批历史遗留的矛盾纠纷。

全面落实安全责任制，建立健全安全责任网络体系，加强安全隐患的排查和整改。

强化巡查，依法管理，建立稳定有序的城乡建设秩序；建立健全各类突发公共事件的处置机制，坚决杜绝重大群体性事件和严重的公共安全事件。

以改善民生为重点 推进社会事业全面进步

按照“统一标准、统一时间、统一打卡”的要求，及时准确兑付各项惠农补贴资金，不得截留延误，更不能挪作他用。

对困难群体给予特别的关心和帮扶，认真做好低保、五保、医疗救助等政策的落实。

继续做好大学生救助工作，确保辖区每名大学生都踏进大学校门；扎实抓好计生工作，牢固树立人均观念，严格遵守即将启动的“单独二孩”生育政策，继续做好独生子女家庭、双女户等计生奖励工作。

加强被征地农民就业培训和社会保障，维护被征地农民合法权益；做好病媒防治及除“四害”工作，进一步改善人居环境；全面推动商都路学校、西区幼儿园等涉及民生的重点项目快速建设，完善提升综合服务能力。

以构建现代产业体系为重心 加大招商引资力度

充分发挥广惠街区位优势和良好的经济基础，吸引一批效益好、质量高、服务优的房地产企业，并与城中村改造相融合，打造成功能互补、配套完善、特色鲜明的新城区，发挥楼宇经济的集聚效应、辐射效应，增强街道发展后劲。

大力发展第三产业，实现低端服务业向高端服务业、单一服务业向多元服务业的升级转变。充分发挥街道文化、生态、资源优势，持续发展休闲、娱乐、餐饮等生活服务业，加快发展文化、教育、养老服务业，优化政务服务和投资环境，创新招商方式，广泛吸引外来投资，为广惠街经济发展注入新的活力。

五月的广惠街，阳光明媚，鲜花芬芳。五月的广惠街，车水马龙，笑语欢畅。

中牟县广惠街街道办事处成立于2012年3月，面积30平方公里，下辖12个行政村，常住人口9万人。2013年，生产总值完成28.3亿元，同比增长13.1%；全社会固定资产投资完成42.8亿元，同比增长87.7%；规模以上工业增加值完成60亿元，同比增长20%；公共财政预算收入完成3.3亿元，完成年度计划的213.45%。先后获得“郑州市十快街道”、 “新型城镇化建设工作先进单位”、“住房保障先进单位”等荣誉。中牟播报 冯俊超 邢昊冉 通讯员 赵慧 文/图

以社会稳定为基础 着力完善民生工程

“一改四合”全面推进：后潘庄村改造项目累计建成安置房322套、4.8万平方米，180户、932人已入住新居，完成动迁2.1万平方米；毕虎村改造通过置换安置相结合的模式，已建安置房428套、3.8万平方米，全村145户、507人已全部入住新居，原村庄完成动迁7万平方米；刘圪垱村完成动迁10.1万平方米；绿博文化产业园3号安置小区涉及三王村土地280余亩，围墙圈建、物探地探、桩基检测等前期工作已全部完成；徐庄、小二十里铺、占李、马丁堡、北占杨、朱博士等村庄已签署合作协议，桃村李已签署框架协议。

重点工程快速推进：2013年县城基础设施完善改造提升工程涉及广惠街街道20余条道路，其中13条30.75公里道路已竣工；绿博文化产业园的琼花路、屏华路等4条道路有序推进；人文路南延、文通路南延及对应的2座跨桥涵项目亦有序建设中，广惠街南延及广惠街跨桥涵项目已清障结束。

第三产业蓬勃发展：去年新开工建设的房地产项目10个，全年实现投资11.28亿元；去年全国第三次经济普查中，该街道辖区内共有法人及产业活动单位474家，个体经营户2912家，三产完成8.84亿元。

民生事业扎实开展：投入资金93万元，对全街道23478名群众给予每人40元的新农合参保补助，参合率达到100%；发放被征地群众补助（1706户7691人1000余万元）、大学生助学金（84人近29万元）、民政优抚款（27人近9万元）、低保户补助（404人56余万元）等共计1094余万元；强化劳动力培训，并积极与辖区企业沟通协调，实现农村劳动力就地转移3000余人；投资20余万元，高标准建设岗头桥村、占杨村两个计生服务站，发放各类计生奖励费8万余元；投资280万元，组建32名城区保洁队伍和145名村级保洁队伍，新增垃圾桶520个，全年清运各类垃圾1.6万余方。

社会事业全面进步：贾鲁河生态治理工程涉及街道3700余亩，土方工程已全部结束，绿化、亮化及景观工程已启动；占地188亩、投资1.5亿元的县人民医院新区医院已投用；占地900亩、投资3.1亿元的四牟园已开园；占地108亩、投资7000万元的商都路学校主体建设基本竣工。

社会大局稳定有序：坚持班子成员接访制度，完善日排查、周汇报制度，积极解决群众反映的建议问题等，按期结案率达100%。建立健全调解员队伍，做好调解员培训工作，积极发挥调解员作用，全年调解矛盾纠纷89起。安全生产通过与网格化管理相结合，坚持每月定期排查安全隐患与重点检查相结合，定期不定期组织辖区单位、各行政村、网格长进行安全生产大检查，全年无重大安全事故发生。强化违法建设治理工作，全年共发现并制止475户违建行为，收缴126户510余件违建工具，依法拆除违建15户8660平方米；建立一支40人的巡防队，配备13辆巡逻车及各种办公器材，统一标识，24小时不间断巡逻。

以经济发展为目标 推进新型城镇化建设

城中村改造方面：加快后潘庄、毕虎村、刘圪垱等村剩余户的动迁工作，尽快推动后潘庄二期安置房建设，启动占李（含北占杨）、马丁堡、小二十里铺、朱博士、徐庄等村的城中村改造工作。

绿博文化产业园方面：推动绿博文化产业园3号安置小区尽快启动建设，加快新城大道、琼花路、屏华路、锦荣路建设进度，配合做好紫寰路、琼花路西延的征地、清障、建设等工作。

县城基础设施完善改造提升工程：继续加快清阳街、寿圣街2条道路的改造步伐，加快人文路南延、文通路南延及2座跨桥涵项目的建设进度，启动建设滨河路、广惠街南延及跨桥涵项目。

生态建设方面：加大陇海铁路绿化廊道的养护工作，力争完成贾鲁河生态治理绿化、亮化、景观工程等后续工程的协调工作。

新时期的群众路线，要求领导干部主动深入到群众中去，真心真意和百姓交朋友,做群众知心人，把群众当亲人，时刻关注大众民生,想群众之想，忧群众之忧，解群众之难，真正地为老百姓做实事，真切地为百姓排忧解难。两年来，广惠街街道办坚持走群众路线，和群众坐在一条板凳上，将权力服务于群众利益,成绩有目共睹，大家有口皆碑。 中牟播报 冯俊超 邢昊冉 通讯员 赵慧 文/图

自筹资金就地帮扶辖区失地群众

“坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系，这是我们开展党的群众路线教育实践活动的出发点，也是落脚点。” 广惠街街道党工委书记张明科说。两年来，该街道办共为9个村1587户7204人被征地农民发放生活补助款2400万元；为202名大学生发放助学金70余万元；补贴新农合近100万元，参保率达到100%；为60岁以上老人发放老年补助款共计300万元；发放农村低保户200户404人生活补助金120余万元，五保户27人生活补助金17万元，发放救灾面粉3万余斤；改造危房户29户1700余平方米。

富有成效开展党建工作

据了解，广惠街目前共有16个党支部，其中，12个村级支部，机关支部、企业支部、老干部支部及非公企业支部各1个，共有党员662名。两年来，创建两个党建示范点，其中，刘申庄为村级党建示范点，兴基实业为非公企业党建示范点；按照宁缺毋滥，保持党员队伍的纯洁性等要求，转正党员39名，确定发展对象16名，并举办周末大讲堂16次，进一步提高党员干部的政治素质和驾驭工作能力，组织入党积极分子、预备党员、党员等外出培训2次，并依托远程教育平台，进一步提升基层党员的思想认识和创新意识。街道每月对全体干部工作日志进行检查批阅、评比，并将检查结果与评优评先、年终考核挂钩；每月底定期对各村统一进行“五项工作”绩效考核，综合排名，奖优罚劣；建立健全各项规章制度，扎实推行家庭联户代表制度和阳光村务网工作。投资300万元，新建岗头桥、占杨两村村室，升级改造后路俭村村室；举行了创先争优演讲比赛、“十大切入点”征文比赛、献爱心捐款等活动。此外，组建15支共200余人的党员志愿者服务队，组织党员志愿者开展医疗、计生、高考等义务服务活动37次。2012年高考期间，为考生和家长提供免费服务活动，中国文明网志愿者服务栏目对此进行了报道。

社会大局稳定有序

两年来，广惠街坚持班子成员接访制度，完善日排查、周汇报制度，积极解决群众反映的建议问题等，接到上级交办案件17起，应结案15起，已结案15起，按期结案率100%；安全生产通过与网格化管理相结合，坚持每月定期排查安全隐患与重点检查相结合，定期不定期组织辖区单位、各行政村、网格长进行安全生产大检查，确保辖区安全稳定；建立健全调解员队伍建设，做好调解员培训工作，积极发挥调解员作用，共调解矛盾纠纷89起；加大巡防队伍建设，建立一支50人的巡防队，配备13辆巡逻车及各种办公器材，统一标识，24小时不间断巡逻。

优化计生服务 提高人口质量

“一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众”这一群众路线主题教育活动，集中体现了党的群众路线、群众立场和群众观点。两年来，广惠街（计划生育）新出生人口均不超指标，宣传教育普及率、流动人口建档率、优质服务到位率均为100%。发放独生子女户奖励14.32万元。投入20万余元高标准建设岗头桥村、占杨村计生服务站，为育龄群众提供了学习、娱乐、健康检查良好的服务环境。

专项整治违法建设 强力节约集约土地

广惠街通过条幅、宣传彩页、宣传车等多种形式在各村广泛宣传；组织各村网格员、违建巡查员、巡防队员每天在各村不间断巡回督查、拍照取证，对有违建苗头的，提前及时劝阻。督查和处置情况实行日报告、日处理、日督查；对于不听劝阻、一意孤行的违建户，街道联合有关部门通过公开集中执法活动坚决予以取缔。截至目前，全街道共发现并制止659户违建，收缴138户各类违建工具590多件，依法组织拆除26户违建。土地节约集约利用方面，始终保持高压态势，卫片（通过卫星遥感监测）执法14起7.5亩，遏制了违法占地、违法建设势头。

坚持依靠群众 推进工作落实长效机制

本报记者采访中，广惠街街道党工委书记张明科开诚布公，开展“群众路线教育实践活动”，就是让党员干部知道“我是谁”，明确“依靠谁”，弄懂“为了谁”。

通过扎实有效的实践活动，增强宗旨意识，真正把人民放在心中最高位置。

广惠街街道办（全街道）共划分为16个二级网格，122个三级网格，实现街道辖区内“全覆盖、无缝隙”的网格服务；强化信息平台管理。

明确3名人员专职管理，强化教育培训，严格奖惩；强化问题排查整改。

建立即时解决问题机制。两年来，全街道重点领域共排查出问题 16840个，已经顺利办结16802个，办结率达到99.7%。

群众即民情 基层即民生

“服务群众，要弄清楚群众要我们做什么，能为群众做什么，认识清楚，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，才能多为群众办好事、办实事。”这是广惠街街道办一位干部学习笔记里面的一段话，街道办把党员、巡防员、社区民警等“十大员”融合进网格，并加大与下沉人员、联户干部之间的上下联动、条块融合力度，每周分片区、定主题开展联合大巡查活动。同时，通过打造“便民服务超市”、实行网格代办、推广“五零工作法”共排查解决非法生产6件、非法经营40件、非法建设25件、安全生产117件、信访稳定142件、城市管理提升29件，有力推动基层组织建设、公共服务、征地拆迁、秸秆禁烧等重要工作的开展。

来自人民、植根人民、服务人民，是我党永远立于不败之地的根本。“以教育实践活动为强大动力，着力深化各个领域的改革，加快经济发展方式的转变，加快推进新型城镇化和城乡一体化，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定，为中牟经济社会发展作出新的更大的贡献。”张明科说。