遏制钱权合谋

功夫在监管与问责

■街谈

5月6日，记者从广州市纪委了解到，市纪委近日印发《广州市领导干部加强作风建设和廉洁自律“十个严禁”》，首次以文件形式明确规定领导干部不得出入歌舞厅、夜总会，不得将公车停放在高尔夫球场、歌舞厅、夜总会等场所，不得违规用现金支付公务消费费用，不得违规收取润笔费等。市民可通过多种渠道举报，市纪委要求各级纪检监察机关，对于市民群众投诉举报的问题应及时进行调查处理。（5月7日《广州日报》）

“十个严禁”里面的内容，无论是“严禁公款大吃大喝”还是“严禁大操大办敛财”等规定，都不过是对常识的一种重申。在我们的固有认知下，这些行为，本来就是被禁止的，本来也是不被允许的。如今重复提及，一方面说明这已经受到更上一级领导部门的重视；但另一方面，是不是也同时说明，之前的那些禁令有虚设之嫌呢？不然，又何须重复提及呢？只有禁令得不到贯彻执行时，才有必要把其从普通形式上升为文件形式。

事实上，之前禁令之所以得不到落实，在于监管不严、处罚不力。一则，谁是私企老板，谁是公务员？一个人的职业不会写在脸上，而公众也不可能认全，那谁来监督、如何监督？这显然是一大难题。之前如此，如今这个难题依旧。二则，即便一些官员不洁身自好，在好人主义盛行的官场里，对违规官员的处罚也不会太严，大多是批评教育了事，最多也只是给个纪律上的处分，并不会对当事官员有实质性的处罚。

在这样的境况下，所谓的这“禁止”那“严禁”，说到底不是说给官员听的，而是说给公众看的：看看，咱们对领导干部的要求有多高！但很显然，无论是之前的各种禁令，还是如今广州的“十个严禁”，都只是一种形式上的作为罢了。而事实上，即便领导干部不触碰这“十个严禁”，也不意味着这背后就没有钱权交易、钱权合谋等行为。“禁令”的诞生，只会让这些行为从地上转入地下，而很难让其消失不见。

事实上，要让钱权合谋、钱权交易等行为真正消失，说百遍不如做一遍，再多的禁令都是不靠谱的，问题的关键是要有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。事实上，这“十个严禁”，很多已经不是纪律问题了，而是法律问题了，如大操大办敛财，收送礼品购物卡等，既然已经触碰法律，那交由法律来解决即可，又何须纪律横插一腿呢？自然，我们并不否认“十个严禁”的制度善意，但要从根本上杜绝钱权合谋的事情发生，就不能一而再、再而三地在禁令上下功夫，而必须积极作为，在监管与问责上下功夫。□龙敏飞