郑州积极推进

以人为核心的城镇化

近年来，郑州坚持人是城镇化的主体，质量是城镇化的命脉，走以人为本、四化同步、产城融合、生态文明、文化传承、城乡统筹的新型城镇化道路，努力建成自然之美、社会公正、城乡和谐的现代化都市区。

今年3月，郑州制定《中共郑州市委关于科学推进新型城镇化的实施意见（征求意见稿）》，确定城镇化要坚持“以人为本、公平共享，产城互动、就业优先，规划引导、群众自愿，因地制宜、分类指导，保护生态、传承文化”的四十字基本原则。

以人为本、公平共享。即以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化；促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系；稳步推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖，提高城镇人口素质和居民生活质量。

产城互动、就业优先。把就业和生计作为推进新型城镇化的前提条件，拓展产业发展平台、提升集聚水平，形成产业集聚、就业增加、人口转移、产城互动的良性发展格局。

规划引导、群众自愿。坚持城镇化不“化”出界、不“化”出事。充分依靠群众，尊重群众意愿，不以农民放弃土地为身份转换和享受城市政策、城市公共服务的条件，让群众在新型城镇化推进中有保障、得实惠。

因地制宜、分类指导。引导各地根据生产力发展水平和资源环境承载能力，科学定位，发挥优势，突出特色，注重实效。

保护生态、传承文化。发展有历史记忆、地域特色、自然风光的美丽城镇，促进自然与人文、现代与传统交融。

目前，郑州正在积极推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖，有序推进农业转移人口市民化，推动城镇基本公共服务均等化。

郑州报业集团记者 裴其娟