勇担郑州西南城区

跨越式发展排头兵

三年来共完成新型城镇化拆迁任务约1000万㎡、已完成投资近131.56亿元、“两环十七放射”涉及的南三环、嵩山南路、大学南路、郑登快速通道和京广快速路共新增绿化面积52万㎡……这些成绩与数字都来自嵩山路办事处。

近年来，嵩山路办事处勇于在新型城镇化建设的浪潮中担重任做示范，以“三大主体”工作为总揽，以“抓项目强投资、破瓶颈夯基础、调结构促提升、优环境惠民生、转作风提效能”为总要求，创新发展，执政为民，奋力推进辖区经济社会跨越式发展，连续两年被评为郑州市新型城镇化建设“十强”办事处，全辖区呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、民生持续改善的良好局面。

郑州晚报记者 王菁 柴琳琳 通讯员 左彩霞 张静 文/图

抢机遇重提升 高标准做好“规划”

近年来，郑州市城市建设规模化快速扩张，二七区作为老城区，向西南发展是主要方向。

嵩山路街道办立足于城区西南，是二七生态文化新区核心区域，毗邻管城区和中原区，高速直达郑东新区、航空港区、新密、新郑等。

据悉，嵩山路街道办新型城镇化建设主要集中在王胡砦、荆胡、黄岗寺、刘砦、贾砦5个城中村改造上，这5个村均位于二七新区核心区域，且都不同程度的涉及国家重大项目——南水北调中线工程和石武高铁工程等，足见该街道办城镇化改造工作的难度之大，标准之高。

有压力才有动力，嵩山路街道办经过深入研究分析、梳理归纳，与辖区实际情况反复对接，探索实施“一村一个模式”改造路子。聘请美国KPS建筑师设计有限公司、上海现代建筑设计集团有限公司、深圳市筑博工程设计有限公司等国内外一流规划设计公司对4个村的改造精心设计。邀请专家对控规设计、公共配套设施等进行严密评审，针对规划中不合理部分进行修规，并反复修改、反复论证、反复对接，最终通过市政府控制性详规联审联批会审批。

以城中村改造为契机，由专门工作人员对城中村周围基础设施进行汇总，主动联系水务、供电、燃气、供热等城市设施配套单位，与之协调，服务城中村改造大局，实现跟进工程规划及实施，争取做到回迁房一经启用，水电气暖全部碰头并网，确保群众在最短的时间内搬进新居，享受城市生活。

盘点改造过程中涉及的大学路、嵩山路、京广路主要道路，做好扩建绿化，先后打通汉江路、郑航北路等断头路，方便居民改造后生活。

同时实施产业链招商，打造集聚区效应，利用锦荣国际轻纺城产业发展优势，通过以“小”引“大”，以“大”带“小”等产业链招商方式，实现轻纺企业在原材料、生产、销售等上、下游生产环节的配套，优化产业结构，增强集聚效应。

维护群众切身利益 提升群众幸福感

有改就有建，有建就有拆，为维护群众切身利益提升群众幸福感，精心做好“拆迁”工作，办事处成立入户工作组，进行“地毯式”的入户宣传，将补偿标准、拆迁宣传资料问答发放到每家每户。并成立拆迁政策咨询办公室，与群众开展面对面交流与沟通；向群众公布咨询办公室电话，保持24小时可联络，随时接受群众咨询。

制度先行，充分尊重民意。实行主要领导挂帅、班子成员包干、专职人员联络制度，推行“保姆式”、“精细化”上门代办服务，力争早签约、早搬迁、早拆迁。建立政策直通车、台账跟进制、销号管理制等一系列制度，及时了解居民群众的诉求，对辖区重点工作中出现的问题案例进行现场督办和挂牌消除，做到底数清、政策明。

为健全工作推进机制，嵩山路街道办以“大推进”促进“大落实”，首创推出“十点”沟通法，要求干部职工在为民服务中做到：微笑多一点，脑筋活一点，嘴巴甜一点，说话轻一点，事多做一点，行动快一点，效率高一点，理由少一点，脾气小一点，肚量大一点。通过“十点”沟通法，密切了与辖区群众的血肉联系，赢得居民群众的理解和配合。

优化产业结构

促业态升级

近年来，随着新型城镇化建设步伐加快，辖区原有企业如万客来、金海粮油市场、机电市场和一些印刷、服装、食品等工业企业逐步外迁，随之而来的是新型高端产业的招商和进驻。该街道依托二七新区和城中村改造项目开展二次招商，切实注重项目的品牌效应和辐射影响，实现辖区经济持续繁荣。

依托目前正在推进的红星美凯龙项目，初步规划在沿三环发展家居、建材业，形成沿三环产业带。依托南水北调运河线，按照统一规划建设超五星级酒店、高档娱乐业、高端写字楼，逐步形成高端商务、餐饮、休闲娱乐产业。在这片投资热土，产业定位高端、招商政策优越、项目推进快速，万客来食品城、中原百姓广场、锦荣国际轻纺城等商贸物流中心相继建成；红星美凯龙、上海绿地、丹尼斯百货等国内知名企业接连入驻；郑州市电信通信枢纽、郑州市投融资服务中心等公共服务单位纷纷落户。

时下日趋火爆的电子商务作为一种新的业态，能够创造更大的财富价值和社会价值。认识到这一重要性，嵩山路街道努力构建电子商务平台，强力引进河南网商园项目，促进电子商务业态升级，进一步加快产业业态提档升级，调整和优化现代商贸业结构。该项目总投资额10亿元，园区规划总面积5.2万㎡，是集网商办公、人才培训、仓储物流一体化的综合性电子商务产业园区。目前园区一期1.2万㎡已顺利完成招商工作，共签约年交易额超500万元的电子商务企业40余家，2013年9月份已经正式开园运营，在全国“双十一”电商购物大战中，销售额突破亿元大关，累计2.08亿元，占全省销售总额的16%，为辖区的经济发展再添新力。

促和谐 见长效

解决好服务群众

“最后一公里”问题

“我们不能为城镇而城镇，发展城镇的目的是为人服务。所以，城镇的一切应当围绕人来展开，要树立牢固人本思想，创造良好的人本环境，形成良好的人本气氛，产生良好的为人服务的功能。总的来说，就是要使城镇具有人情味，能够促进人的自由而全面的发展，而不是相反。”嵩山路街道党工委书记胡仲泰这样说，也是这样做的。

借助党的群众路线教育实践活动之风，街道办立足“为民、务实、清廉”，以“为民”为核心，把群众利益放在首位，恪守为群众谋利这一基本原则，把工作的出发点和重心调整为捍卫群众利益、为民求实惠上，促和谐，见长效，真正让新型城镇化的成果为民共享。

强力推进民生工程建设，实施“党员联户工程”搭建联系服务群众平台，重点做好拆迁过渡群众居住、生活、就业服务。按照“月访和重要节日访”相结合的方式，定时定期入户走访，保持联系不断线、感情不断档，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。把保民生、保稳定、促发展、创和谐等方面工作有机结合起来，努力解决人民群众关心的热点难点问题，创造和谐稳定的社会环境，打造秀美宜居宜商新家园。