■个论

除了实权在握的领导及其血缘至亲以外，还有两个特殊群体因终日常伴左右，且多被引为“心腹”，所以也易牵涉腐败，他们就是领导的司机和秘书。昨日两个新闻，就直指这两类“身边人腐败”问题：如《公车司机披露圈内四不：不该问不问不该看不看》以及《商务部：正在制定秘书职级晋升办法》。（6月12日《新京报》《北京青年报》）

如新闻所言，作为官员贴身工作人员，公车司机扮演的角色远不止是开车。坊间将专车司机比做“服务员、导游员、代收员、情报员与保密员”。一位专职司机要“懂规矩、会交际”。据说圈内有“四不”的说法：不该问的不问，不该看的不看，不该说的不说，不该传的不传。

如此过硬的“素质”，才能让领导放心。才能在你违规用车，甚至虚报冒领时，睁只眼闭只眼，允许你也跟着分杯羹。这就是“一起分过账”的交情吧。

与这种司机角色类似的心腹亲信，是领导身边另一类人——“秘书”。秘书腐败，或许有过之而无不及。司机主要最多还是在油耗和维修的费用虚报，以及违规私用等方面做文章，多数还是围着车在转，危害还不算太大。而秘书这个角色，腐败选项则更为丰富，从用人到决策，与官员工作相关的一切，只要秘书能经手的，几乎都能进行渐进渗透，分享部分权力资源。

这也是中央巡视组第二轮巡视中发现的一些用人问题。是以商务部改进选人用人制度，加强对领导身边工作人员的管理，制定《部领导配备秘书工作人员工作规程》，以及研究制订领导机要秘书职级晋升暂行办法。

“身边人腐败”，不管是司机还是秘书，都是“搭便车贪腐”。表现有共同贪贿、牵线搭桥，以及利用“领导亲信”的影响力，直接贪腐。但明眼人都看得出，司机和秘书能有机会贪腐，根本原因是大树下乘凉，背靠大树。身边人“有疾”，多半领导“有病”。这个本末是不容倒置的。

如果官员清廉刚正，自己不贪，也不容身边有吃拿卡要、卖官鬻爵、跑部钱进等违法违纪的不正之风，那么一个司机或秘书，抑或妻儿老小大舅子小姨子，也不敢把手伸得太远。如果那个官员声称完全是身边人作乱，完全清清白白且全不知情，那如此糊里糊涂后知后觉感官迟钝的官员，或许已不配担任公职，更难为民谋福。

换句话说，XX人腐败是伪命题，腐败就是腐败，对腐败只能零容忍。如果还要将腐败细分成“司机秘书腐败”“身边人枕边人腐败”，那就像“雅贿”一词一样，是没有正视并从根本铲除腐败之心。有人说腐败难以根除。其实从制度设计角度，腐败并非难防。财产申报、信息透明、监督制衡等等制度早已布下天罗地网。制度靠人执行，人皆有趋利之心，贪腐现象时所难免。但只要有零容忍的执法决心和对法律的敬畏之心，发现一例，法办一例，绝不手软姑息，那么至少腐败不会成为一种流行病，甚至成为在《首长秘书》《市长秘书》这类官场小说里风靡一时的某种权斗文化基因。 □李晓亮