位于荥阳市城区西部的索河街道办事处按照“政策引导、规划先行、高标一流、加速推进” 的工作原则，以合村并城、城中村改造、生态廊道建设和旧城改造为切入点，积极推进城镇化建设，迅速成长为新型城镇化建设进程中一颗冉冉升起的明星。该街道办被评为2013年郑州市新型城镇化建设“十快”办事处。 郑州晚报记者 姚辉常 通讯员 郑明驼 李文利 文/图

政策引导 给群众算个明白账

索河街道办事处辖4个行政村、8个社区居委会，面积9.6平方公里。地理位置优越，交通便利，310国道、陇海铁路穿境而过。

新型城镇化建设涉及群众的切身利益，因而备受群众关注。索河街道办坚持以民为本，和谐拆迁，严格按照“4+2”工作法，制订群众拆迁安置方案。在安置区建设上，从户型设计、安置区选址，到工程监理，实行群众代表和专业人士双重监督，最终赢得群众对拆迁与安置的满意。

2013年7月，楚楼村村两委专门安排两辆公交车，组织由86位村民代表、党员代表参与的考察团，到金水区琉璃寺村参观考察。通过考察，大家一致对即将建设的新居民区的建筑从设计到质量感到满意。为了让村民们心里踏实，村里后来又组织14位懂建筑的村民专程考察。回来后，他们就选择户型、选址提出了很好的意见和建议。为让村民切实感受到城镇化建设带来的实惠，很多村都组织了村民代表去外地建好的新型社区参观学习。

安置先行 让群众参与当主角

为让拆迁村组的群众满意，索河办各项目组在每个项目启动前，均严格按照上级关于新型城镇化工作的有关精神，结合荥阳市对新型社区建设的整体安排，精心组织起草、拟定方案。方案初步形成后，及时召集相关人员进行反复讨论、修改。比如城关村第一社区、惠厂村合村并点项目、楚楼村城中村改造、建材厂农工商旧城改造项目的方案，均经数易其稿后，由各村结合各自实际情况，充分利用“4+2”工作法的程序征求意见通过，即通过党支部提议，村两委商议，党员大会、村民代表或村民会议表决等方式通过后，把决议和实施结果及时向群众公开。

村干部和群众参与拆迁安置方案的制订，干部和群众的正确意见得到采纳，拆迁安置方案代表了群众的利益，被广大群众所接受，从而破解了拆迁难问题，使拆迁和安置房建设得以顺利进行。

和谐动迁 “日拱一卒”快推进

为实现和谐拆迁、阳光拆迁，索河办成立的5个项目指挥部实行一线工作法，领导带头入户工作，现场发现与解决问题。每个项目每天召开碰头会，对当天存在问题进行商议解决。各项目解决不了的问题，提交总指挥部集中研究解决。

各项目分包领导和机关、社区、村组干部放弃多个节假日，发扬“日拱一卒”的精神搞拆迁，为项目推进做出了无私的奉献。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，涉及拆迁的村组干部带头拆迁，为项目的顺利开展树立了典型。

截至2013年年底，索河街道办共完成城关村第一社区、楚楼村等村的拆迁工作，开工建设总面积64万㎡；完成郑上路、荥高路生态廊道及科学大道西延工程附属物及建筑物的拆迁，完成“六旧九新”片区改造涉及农工商建材厂项目涉及690户拆迁工作……基于此，2013年，索河街道办被评为郑州市新型城镇化建设“十快”办事处。

今年，索河街道办将通过街道全体党员干部和辖区广大干群的不懈努力，重点突出新型城镇化建设，切实做好群众的安置工作，让拆迁群众尽快回迁入住满意的新居。力争年内完成惠厂村200余户拆迁群众的回迁安置；扩大城关村第一社区安置区建设规模，年内完成城关村已拆迁500余户群众的安置工作。

不久的将来，索河街道辖区将呈现出一片繁荣似锦的景象，群众将会共享更多的社会改革发展成果。