3小时的路走了65年

国台办主任首“登台”

国台办主任张志军昨晨率团从北京出发，11时30分许抵达台北桃园机场，开始为期4天的参访行程。

这是1949年新中国成立以来大陆对台事务主管部门负责人首度踏上宝岛的土地。

新华社刊文称，放在65年的时间长度、放在海峡两岸“战争与和平”、悲欢与离合的历史厚度去观照，此访意义相当重大，堪称“张志军的一小步，两岸关系的一大步”。台湾事务专家对记者分析称，这意味着两岸事务主管部门常态化沟通联系机制的正式建立。在议题方面，可能会谈两岸事务主管部门本身的业务内容，应该暂时不会去讨论诸如“习马会”等问题。

第一现场

张志军：两岸关系如“逆水行舟，不进则退”

国台办主任张志军昨日下午在位于台北桃园机场附近的华航诺富特饭店，与台湾方面陆委会主委王郁琦举行双方两岸事务主管部门负责人第二次正式会面，就两岸关系形势和如何推进两岸关系交换意见。在开场致辞时，张志军强调，两岸关系如“逆水行舟，不进则退”，双方应携手同心，克难前行，推动两岸关系和平发展取得新的进展。

他说：“很高兴今天终于如愿以偿，如约而至。”

张志军说：“我这次从北京到台湾，飞行一共用时不到3个小时，但是迈出这一步足足用了65年。”

两岸往来 官员赴台 此行身份“不一般”

此次张志军主任访台实际是一次回访。今年2月，台湾方面大陆委员会主委王郁琦率团到大陆参访。张志军与王郁琦实现首次正式会面。当时，王郁琦邀张志军访台，张志军当即接受邀请，表示非常愿意到台湾去看一看。

前几任国台办主任由于种种原因，始终无法“登台”，只能通过“二手传播”了解台湾情况。

实际上，近年来大陆官员访台人数和次数明显增多，仅正部级官员就有至少29名。有媒体梳理截至目前至少有20个省份党政一把手率团访问过台湾。仅以今年为例，就有辽宁、贵州、安徽、江苏、河南等5省党政一把手赴台湾交流。

“张志军主任首访台湾与其他大陆省部级干部访问台湾的意义并不相同。”中国社科院台湾研究所副所长朱卫东研究员对记者分析说。

朱卫东说，今年2月台湾陆委会主委王郁琦首访了南京跟上海，可以说在坚持“九二共识”的基础上，是在“一中框架”下的两岸事务主管部门的常态化沟通联系机制建立的。按照这样的共识，两岸事务主管部门要建立这样一个平台，通过这个平台建立一些政策性的对话，管控分歧，保持两岸关系的稳定发展。上一次王郁琦来，这次张志军去，一来一往表明这样机制的正式建立。

时机选择 如期启程 绕开服贸“弦外音”

记者梳理此前报道发现，张志军主任此前曾多次表示希望能在今年上半年到台湾访问。

今年3月份，应邀出席十二届全国人大二次会议台湾代表团全体会议时，张志军曾表示，希望上半年能实现赴台访问。后来张志军在博鳌论坛上表示，仍希望上半年访台。

台湾反服贸事件一度让两岸关系紧张，张志军却表示：“这一次给我一个启示，毕竟没去过台湾，我需要了解台湾的所有情况。了解台湾，尤其是基层民众的想法、中小企业的想法。”

6月12日，新华社公布国台办主任张志军将于下旬访台。此前访台日程一直是媒体追问的焦点。从2月17日至今的8次国台办例行发布会上，张志军何时访台被问到7次。

朱卫东认为，2014年以来，两岸关系发展的势头是比较良好的，从2月份的“张王会”——王郁琦首访大陆的南京、上海，乃至此后习总书记会见国民党荣誉主席连战，此后4月份李克强总理在博鳌也见了台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长，整个给外界的感觉是势头非常良好。

可是在3月下旬到3月底，台湾立法机构审议服贸协议，出现了一个“太阳花学运”，台湾部分学生反两岸服务贸易协议。朱卫东说，原计划（访台时间）是在4月中下旬，经过近2个月，张志军主任访台，才选择这样一个时机。

行程亮点 不到台北 大半时间“走基层”

第二次“张王会”定于6月25日张志军抵台当天下午在桃园举行。第二次“张王会”落幕后，张志军此行的另一重点——走基层正式展开。

从26日到28日，张志军一行将从新北市一路南下到高雄市，再折返至中部的台中市、彰化县，用3个整天的时间实地了解台湾北中南各地情况，与岛内专家学者、大学生、农渔民、少数民族乡亲、中小企业业者、大陆配偶、宗教信众等各界基层民众深入接触，倾听他们对发展两岸关系的意见和建议，同时也会向他们说明、阐释大陆对台政策措施的本意与善意。

对于此次行程并没有访问台北的安排，朱卫东认为这是按照王郁琦主委首访大陆的惯例。王郁琦第一次和张志军主任会面也没来北京，去的是南京和上海。还有一个很重要的原因，张主任这次去是基层的倾听之旅，也是一个增进对话的互信之旅，所以重点是走访基层，重点是走访听听台北以外的台湾中南部基层民众的想法、看法。

据新华社电、《法制晚报》