□人民日报记者 王汉超

编者按：6月27日，《人民日报》15版以《郑州管养狗 软硬招都有》为题，报道了我市规范养犬治理工作的成功探索，本报今日全文转载。

日前，河南郑州市民吴先生来到小区附近的宠物医院，为新“家庭成员”——泰迪狗办理了一张“身份证”。“这段时间小区宣传栏里，报纸上、电视上经常宣传文明养犬。”吴先生说，文明养犬的第一步是给小狗办个证，不当黑户。

目前，郑州市建成区内，养犬家庭达7万余户。而这7万多只犬已经全部办理了“身份证”。此外，市区流浪狗慢慢不见了，违规遛狗的事情也少了。郑州市城市管理局局长赵新民说，从去年8月至今，郑州市创新了养犬管理方式，不仅促进了规范养犬，还进一步密切了城市管理者与群众之间的联系。

“以前是整治养犬，现在是规范养犬，意义完全不一样了。”郑州市规范养犬管理工作指挥部负责人田猛说，“整治”是对市民养犬行为的限制，而“规范”强调的则是市民养犬的权利。

郑州养犬管理变成养犬服务之后，先是广泛征求各方意见，深入全市所有家庭摸底调查，并召开了爱犬人士座谈会、不养犬人士座谈会、新闻媒体座谈会等10多次座谈会，拿出了令各方信服的规范方案。

此外，政府部门很重视服务细节。以办证点为例，2013年8月以前，郑州市建成区内的犬只办证点只有6个，而现在已经有50多个，且根据市民需要，增加了一批流动办证点，直接把办证大篷车开进了社区。此外，政府部门还设置了一个“缓冲期”，即2013年11月30日前，市民可自行处理违规犬只，此期间只劝阻不处罚。

更让养犬市民感到便利的是，给狗办证的费用大大减少，主动办证行为越来越多。

光有“软”的还不行，郑州市还出台了一些“硬”措施，严格治理群众反映强烈的禁养犬和流浪犬等问题。

“辖区内禁养犬发现一只，就处理一只，绝不手软。”郑州市金水区城市管理执法局国基路中队副中队长赵勇说，禁养犬多为大型猛犬，如藏獒等，对市民人身安全构成严重威胁，超过自行整改期后，发现有禁养犬，执法部门一律按章处罚。2013年12月1日至今，郑州市针对禁养犬共开出了30多万元罚单，如今，市区内几乎看不到禁养犬的影子。

而对流浪犬只的收容工作，更考验政府部门的决心和毅力。2013年12月至今，郑州先后收容了各类流浪犬3000多只，全部安顿在了新建的宠物医院内。郑州市相关部门还邀请爱犬人士前往宠物医院考察，征询他们的意见和建议。

郑州市城市管理局副局长王润洲说，目前郑州市已经形成了市、区、办事处、社区四级管理体系，并成立了多部门联合执法的工作组，定期和不定期上街巡查，以防止规范养犬工作出现反复。

更多的养犬服务仍在继续，不久前郑州市规范养犬管理工作指挥部联合河南省、郑州市犬业协会，组织了一场“文明养犬新主张”宣讲活动，请来知名驯犬师普及科学养犬知识。