安倍得偿所愿，日本解禁集体自卫权

可海外用兵，民众自焚反对

日本首相安倍晋三领导的内阁1日下午召开临时会议，决定修改宪法解释，突破战后和平宪法的束缚，解禁集体自卫权。

一些军事分析师认为，这意味着日本将摆脱发展军事力量、参加海外军事行动的限制，今后一旦日本主动使用武力，“自卫队”将实际上成为军队，而且，中国与日本因第三方因素而发生冲突的风险将上升。

解禁意义

日本能够主动发起攻击

日本共同社解读，集体自卫权解禁后，即便自身未受攻击，日本也可以为协防“关系密切”的国家而使用武力。以宪法第九条宗旨为依据的“专守防卫”理念可能被束之高阁。

军事科学院外国军事部研究员袁杨接受记者采访时说，解禁集体自卫权对日本战后军事力量发展有跨时代的意义，意味着日本能够以“关系密切”、“友好”的国家遭受攻击为名义，主动参与一些超越本土防卫、非作战行动之外的军事行动。比如，以前是美国能够帮日本，而日本不能帮美国，解禁集体自卫权后，日本可以帮美国“反击”第三方的“进攻”。相比以前的专守防卫，这一点变化非常大。

进攻型武器得到发展

解禁集体自卫权可以使日本发展军事力量摆脱诸多限制。袁杨说，以前，自卫队武器装备发展受到一些具体限制，比如不能有进攻性武器，导弹射程被限于较短距离。解禁集体自卫权后，“日本军事力量可能会慢慢有所发展，不过会有一定限度”。

中方回应

不得损害中国安全

针对日本内阁会议决定解禁集体自卫权一事，中国外交部发言人洪磊1日在例行记者会上表示，日本方面应切实尊重亚洲邻国的合理关切，谨慎处理有关问题，不得损害中国国家主权和安全，不得损害地区的和平稳定。

美国公开支持

幕后推手

中国社科院美国研究所研究员刘卫东介绍，美国先前对日本国内关于解禁集体自卫权的讨论相对低调。但是，今年以来，美国看到日本国内对可能解禁集体自卫权的接受程度逐渐提高，希望从外部予以促成，国防部长查克·哈格尔和总统贝拉克·奥巴马均直接公开支持日本关于解禁集体自卫权的考虑。

美国支持日本自我“松绑”，不仅是从深化美日同盟的角度，更是从亚太再平衡战略的角度。军事科学院外国军事部研究员袁杨指出，美国再平衡战略的核心实际上是制衡中国的发展，使中国发展不要快到能够挑战美国霸权；同时，美国不愿冲在第一线，希望利用中日之间的矛盾和摩擦，拖累中国发展。这是美国很重要的战略利益。

分析师认为，美国需要日本在军事上作贡献，为美国分担安全义务。袁杨举例说，如果中国与菲律宾由于某些原因发生武装冲突，按照以前的做法，美国会派战舰援助，日本解禁集体自卫权后，美国和日本都可以派战舰。那将是美国乐见的局面。

为中日冲突埋下伏笔

战争隐患

袁杨认为，日本解禁集体自卫权的大背景之一是中日矛盾，中国经济快速发展、军事力量强大，客观上对日本可能起到一定的刺激作用。日本认为需要对中国极力遏制，解禁集体自卫权也包含这一目的。

共同社指出，安倍政府所谓旨在防止滥用集体自卫权的新“动武三条件”非常抽象，允许使用武力的界限模糊。袁杨分析，日方措辞称“关系密切”的国家，而不只是“盟国”受攻击，比如，日本周边两个国家发生武装冲突，如果日本认为其中一个国家与日本“关系密切”，这场冲突事关日本国家利益，那就可能出手帮助这个国家去打另外一国家，即便这个国家不是美国那样的盟国。

“这就埋下一个伏笔，”袁杨说，“换句话说，以后中日之间冲突的可能性就增大了，第三方的原因引起中日冲突的可能性会增加。中日之间除了钓鱼岛、东海等现实利益的冲突外，由第三方因素而发生冲突的潜在危险会上升。”

据新华社

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集体自卫权与日本《和平宪法》

根据1945年制定的联合国宪章第51条规定，主权国家拥有“单独或集体自卫的固有权利”。这一条款成为美国和前苏联分别组建北大西洋公约组织和华沙条约组织的法律基础。

日本二战投降后，于1946年制定了后来被称为“和平宪法”的新《日本国宪法》。日本的宪法解释禁止行使“集体自卫权”，只允许行使个别自卫权，即在本国受到攻击时行使武力。

日本现行宪法规定，日本实行放弃战争、不维持武力、不拥有宣战权的和平主义，明确禁止日本行使集体自卫权。