“巡逻队员多走几步路，多说几句话

就有可能避免一起溺亡事故的发生”

同样是新建的蓄水湖，同样是曾经或正在经历着惨痛的溺亡考验，龙湖，这个2013年因溺水事故频现各大报端的龙子湖“邻居”，却在逐渐淡出媒体视野。现已逐步减少溺亡事故的龙湖经验是否能给予其他水域管理者一些启迪呢？ 郑州晚报记者 张玉东 通讯员 王威/文 郑州晚报记者 周甬/图

对比 ▶

今年比去年同期溺亡

事故大幅减少

张勇胜是龙湖综合管理办公室主任，昨天，他说了一番很朴实的心里话：“不可能保证不出事故，但尽最大努力要让事故减到最少。我一直要求队员多走几步路，多说几句话，就有可能避免一起溺亡事故的发生。”

郑州引黄灌溉龙湖调蓄工程位于郑东新区龙湖区域，水域面积约5.6平方公里，平均水深4.5米，最大水深7米。

自2012年10月18日成功注水后，数以万计的市民慕名而来，龙湖瞬间成为人们最热衷休闲的地方，尤其到了夏季，这里俨然成了一个海滨浴场。

张勇胜拿出一份溺亡事件记录册，这里记录下去年入夏以来从2013年6月11日至7月20日，短短一个多月发生的5起溺亡事故报告，死亡者不仅有郑州本地的，也有开封等其他省辖市的，更有来自安徽的外省人员，他们大都是来龙湖观光，结果一下水便离开了人世。

今年入夏以来，如果不是5月24日发生的那起悲剧，龙湖便可以说平安过渡到8月。

5月24日，龙湖发生了一起溺亡事故。张勇胜说，当时，一名11岁的小女孩和同伴一起下水游玩，看到她们离岸边越来越远，巡逻队员还上前叫过她们，后来，队员又去劝阻别的游泳者，悲剧就发生了，这名11岁的小女孩因溺水和家人阴阳相隔，而同伴所幸被人救下。

建议 ▶

成立龙湖水域专职管理机构，出台相应法规

“现在我们的队员只能以劝阻为主，但游客不听我们是毫无办法的。”张勇胜说，希望增派专业执法力量。今年来，前往龙湖的游客大量增加，吸引更多流动商贩到此非法牟利，但是因执法局至今尚未下派执法中队，导致办事处网格长、城管办在对非法商贩频繁劝阻无效后，没有执法力量可采取强制措施。

张勇胜建议：成立龙湖水域专职管理机构，避免推诿扯皮、责任不清造成管理混乱。借鉴国内相似区域管理经验，呼吁出台相应法规，为龙湖水域有效管理提供法律支持。比如：杭州市出台了《杭州市西湖水域保护管理条例》，以地方性法规形式明确了西湖管理责任主体和管理标准，明确违反规定者需承担的法律责任。

看一看 ▶ 事故大幅减少，龙湖是这样做的

严格执行巡查员五条禁令

硬件要配足

队员都要记笔记

记者在张勇胜拿出的一份《龙湖区域巡查记录表》中看到：分为日期、巡查人、存在问题和解决办法等所要填写的表格上，所填的内容如：有2名游客在湖内游泳，有人清洗车辆等。张勇胜说，这类似于笔记的记录表，就是要求队员们记录下所发现的问题和解决问题的情况，便于完善和改进工作。

1.严禁对现行违法犯罪活动、突发灾害事故等案事件冷漠观望、畏缩不前及对求助群众推诿、扯皮、态度冷淡。

2.严禁违反规定使用巡防器械及限制他人人身自由，搜查他人身体、住所或场所。

3.严禁上岗期间喝酒或非工作时间酗酒滋事。

4.严禁上岗期间下湖游泳、钓鱼、私自没收游客物品不予上缴、私自罚款等违纪行为。

5.严禁不着统一制式服装上岗，不佩戴统一标志，不按规定时间、线路巡逻及脱岗、串岗、睡岗等。

时时有人管

队员们分三班倒进行巡逻，从早上8点到中午1点半为第一班，中午1点至下午6点半第二班，下午5点半到晚上10点半为第三班。每个交接班中间都有交叉时间，每班为23名队员沿湖巡逻和把守入湖要道。

龙湖溺亡事故为何会大幅减少，都做了哪些工作？

张勇胜说，首先要配备足够的硬件。目前，他们队伍共配备有70名专职巡逻队员，2辆4轮电动车，10辆2轮电动车，50台对讲机和50个喊话器，并且在龙湖17公里长的河道设立了90块“禁止游泳”警示牌。

现场 ▶ 队员晒得像黑人

昨日下午5点，记者来到了龙湖，在进入湖区通道被几名拉着警戒线的巡逻队员拦下，这些队员个个被烈日晒得面色黝黑，在一番晓之以理龙湖游泳的危害后才放记者通行。

在沿湖通道，一些队员骑着电动车巡逻，在有人游泳的地方他们会在岸边喊喇叭进行劝阻。

在一处观景岸旁，这里有不少戏水者，不过大都在巡逻队员的喊声中沿浅滩玩耍，只有少数人离岸边略远。