“聚焦中原”第二期院士专家智库沙龙活动举行

为郑州航空港发展建言献策

昨日，由河南省科协、郑州大学、郑州航空港经济综合实验区管理委员会主办的“聚焦中原”第二期院士专家智库沙龙活动，把焦点聚集到了郑州航空港经济综合实验区建设上，主题就是郑州航空港经济综合实验区科学建设与创新发展。20多位院士专家对郑州航空港经济综合实验区发展建言献策，既有肯定、建议，也有冷思考。

参加活动的有郑州大学校长、中国工程院院士刘炯天，解放军信息工程大学测绘学院教授、中国工程院院士王家耀，中国社科院城市发展与环境研究所副所长、研究员魏后凯，还有来自中国社会科学院经济研究所、河南省科学院、郑州大学等省内各高校的学者、专家。

郑州晚报记者 徐智慧 李丽君

见习记者 李记波 实习生 姚昕 通讯员 王红松 文/图

航空港要打造河南产业的升级版

刘炯天院士表示河南是一个内陆省份，所以河南的现代化一定是要开放。航空港经济实验区实际上就是开了一个天窗，使河南走向世界，除了本身的开放度，航空港要打造河南产业的升级版。要走向现代化，实现产业的转型升级，就是以服务业为主，包括高端的新兴产业为辅，整体上要以这个产业为背景，立足于河南现实的一个发展。

在具体的发展上要实现两个战略的三位一体。第一个三位一体，就是粮食核心主产区、工业与航空港经济区，这个一体就是河南的现代化。第二个三位一体，是实验区发展的三位一体。第一个是开放，第二是产业和产业升级，第三个就是人才。实际上讲开放是天，产业是地，人是中间，天地人三位一体来支撑航空港综合实验区的发展，来支撑河南现代化的发展。

建设有国际影响力、竞争力的综合性航空港

魏后凯认为，虽然从客运来看，目前郑州航空港经济综合实验区相对滞后，但是发展的条件非常好。

要想把经济综合实验区做好，首先要做大做强做好航空港，要客货并做，打造一个综合性的、有影响力、有竞争力的区域港。其次通关要便利化，能不能脱离海关，尝试在航空港周边城市确定一些窗口，“把我们航空港的腿延伸出去，郑州是个中心，周边有一系列的窗口。”对航空港产业园区的规划，魏后凯认为目前的规划非常好，下一步要研究产业链的准入退出门槛。“因为我们的土地是有限的，要是三年就建满了，五年十年以后呢？不能无限制地扩大。”可以和中原经济区的任何一个城市结合，在区域经济内共建共享。

此外，魏后凯认为，虽然是航空港经济综合实验区，但是不能局限于航空，要和郑州的铁路优势结合起来，向国家申请建铁路口岸，形成集聚效应。在空港经济发展中，要科学创新发展，要体现他的可持续性，还应该有一套评价指标体系。

魏后凯还建议航空港以郑州为基地，建立一个开放性的空港经济与产业创新联盟，形成一个网络。

争取政策优势，申报自贸区

对郑州航空港经济综合实验区的快速发展，肜新春则显得更为冷静。他说，第一家也是目前唯一一家经济综合实验区设在郑州，并不意味着郑州先进，而恰恰因为它是落后的，需要起到一个带动引领作用和一个标杆性的价值。

肜新春认为，后发优势同时也意味着后发是劣势。“到2025年的时候，郑州航空港在全国航空港发展中，地位是否在前面？能否在前面？我们要有忧患意识。”天地之中是郑州航空港发展的区位优势，此外还享受了政策的福利。“随着我们梯度开发的政策实施以后，假如说三年以后、五年以后，其他实验区分批上马，我们的优势何在？”肜新春说，每一个政策的发展，或者说每一个地域的发展，它是一种综合因素的释放，就是说它有硬实力，它也有软实力、巧实力。所以，航空港要申报自贸区，争取到政策红利。

而郑州航空港发展的另外一个劣势，肜新春认为是产业基础。“2013年的GDP排名，虽然我们是第五，但是我们从GDP的构成中，二产一个半，三产一个半，这种状态它还需要改变、改善。我们怎么样去把产业的优势做大做强，二产、三产怎么样优化配置，这是需要思考的。”

在航空港的建设中，肜新春认为内力是否与政策相匹配也是一个关键的问题，“比如说外力来了可以给予有房有车的政策配合，如果我们的同事享受不了这种待遇，我们就是不能接受的。”所以观念意识的转变也是非常重要的，否则可能会成为将来发展中的障碍。

需要下功夫把人流留在航空港

航空港建设面临长期和当前目标如何协调的矛盾，在发展中是以航空主业为主，还是以一般开发园区的产业为主？如果过分强调远期的场景，以航空主业为主，那么短期内很多产业其实不符合这个航空临空经济的需求。但是如果完全按照开发园区，又不处在最核心的航空的市场内，那么短期内发展的速度是有问题的。到底航空港区是主题突出，还是和别的开发区一样，是值得郑州航空港区深思的问题。

高煜表示在航空港区的建设上，还有一个交通枢纽问题，建立交通枢纽是为了快速进入市区，这是枢纽的作用。这样它就不会留到机场旁边，但是航空港却要在机场旁边发展，那么应该是要让人流留下来的问题，而不是让他快速进城的问题，但是交通枢纽做的一切事情，是为了快速进入市区，其实这里面是有矛盾的，不是说一点矛盾没有的。所以把更多的会展、服务等活动留在机场周边，需要当局下功夫。